永清:夯实农产品质量安全监管“最初一公里”
发表日期:2023-09-05
近年来,永清县着力构建农产品质量安全网格化管理体系,推动乡镇监管能力提升,夯实监管的“最初一公里”,做到网格化管理全覆盖。
永清县农业农村局成立了由局长为组长,分管农安、畜牧、种植业、执法副局长为副组长,各相关股室、站所负责人为成员的工作领导小组,负责县域内农产品质量安全监管工作的指导、督促、协调推进。乡镇以农业便民服务中心为监管主体,主管乡镇主任为牵头人,辖内各村街网格协管员由村委会指定,或由食品安全员、动物防疫员、农技推广员或村干部兼任,组成基层网格人员,探索构建“区域定格、网格定人、人员定责”网格化监管模式,创新基层农产品质量安全工作机制。目前形成全县三级农产品质量安全网格化监管模型,县农业农村局28人为一级监管,并在显著位置公示全县监管网格人员信息。完成12个二级乡镇网格监管建设,其中建成5个农产品质量安全网格化监管标杆乡镇,能够正常开展农产品农药残留速测。全县386个村街全部实行了三级网格化管理,村街协管人员共计386名,达到全覆盖。
为推动监管对象名录全覆盖,永清县辖区内围绕21种重点菜篮子品种的禁用药物治理、常规农药残留超标问题、主体生产档案记录、风险等级管控、达标合格证落实等5项重点工作开展日常监管,乡镇网格员在农产品农忙采摘时间、畜牧生产出栏销售时间利用监管移动终端开展日常巡查检查记录1360次,做到对发现问题及时上报,从行动上把农产品质量安全监管工作纳入工作日程。
2019年,成立永清县农产品质量安全综合检测中心,2020年通过了“双认证”,目前检测参数达到49项,配备检测人员8名,每年开展种植产品检验检测工作,2022年完成检测数量每千人1.7份的数量要求,种植产品完成定量检测900批次,完成定性快速检测1760批次;畜产品完成瘦肉精尿样定性快速检测6597批次,水产28批次,检测合格率为100%。5个示范乡镇完成农产品速测101批、农产品基地完成快检337批。
对全县农资经营户开展六次农药专项检查,推选出市级农资经营标准示范店五家,与县检察院联合检查农资市场两次,在此期间处理农药使用不当造成西瓜减产事件一起,为8户瓜农挽回了经济损失,得到一致好评。2022年5月,对全县红薯种植户开展拉网式飞行检查,发现2家红薯种植户使用禁限用农药,将案件公开在河北省行政法与刑事司法衔接信息共享平台。召开禁限(停)用农兽药、农兽药残留限量食品安全国家标准宣贯工作会,通过实例讲解、互动问答等通俗易懂的方式,帮助生产经营主体学习农产品生产国家标准,指导他们绿色、标准化生产,及时把生产信息录入省级、国家级的农产品质量安全监管平台,组建农产品质量安全主体责任和监管责任社会信用“双承诺”防控体系。
乡镇采取“定区域、定人员、定任务、定考核”的管理方式,实施网格化监管,县域内所有乡镇达到“基地有名录、巡查有记录、速测有场地、制度有公示、管理有措施”的五有模式。建立县辖区内所有“菜篮子”产品生产企业、合作社、家庭农场、种养大户、小农户等基地监管名录共计900余家,规模主体全部依托省平台建立电子档案。县乡村三级网格员按监管名录实施网格化监管、技术指导。2022年完成巡查检查2763家次,查处问题16个,全部整改到位。监管名录的生产主体100%落实合格证制度,生产企业、农民专业合作社、家庭农场100%开具电子合格证。2022年共开具电子合格证6238批次、纸质合格证35957张,附证上市产品7400吨。
发展品牌农业,产品质量是关键。永清县每个村都配备协管员,建成了“纵到底、横到边”的网格化农产品质量安全监管网络。推行“食用农产品合格证+农产品追溯码”体系,加强对农产品从生产到加工、包装、销售的全过程安全管理,从而展示“临空新城 大美永清”农业特色,提高农产品绿色品牌知名度。目前,永清县绿色食品认证企业达到16家,绿色食品99个,认证面积4885亩,产量15210吨。玖丰种养殖农民专业合作社采用“合作社+农户+基地+网格化监管”有效管理运营模式,推动了食用合格证制度,带动周边200多家小农户经济发展,追溯农产品平均价格提高30%左右,经济收入提高40%,销售量每年提升15%以上。
绿色农业理念深入人心,农业生产者质量意识、合格证意识不断提升,标准化生产覆盖率达到74%以上,全县85%以上设施蔬菜应用黄板诱杀技术,农药使用量减少30%左右。大力推广滴灌、微喷等技术,全县面积达到1万亩,采用水溶肥替代技术,提高化肥利用率,减少化肥施用量,水溶肥施用量已经占到化肥用量的30%。
特色品牌持续叫响,广大农户自觉按照标准化要求生产,自觉进行产品准出前的检测,产品的品质、口感、形象、包装都上升了一个档次,“永清胡萝卜”“永清大蒜”“永清黄芽韭菜”3个地理标志农产品品牌,销售市场明显扩大,知名度不断提升。
实行农产品质量安全网格化监管以来,对打造特色品牌、提高农业经济效益、推动区域经济发展起到了重要作用。黄瓜、西红柿、油桃、草莓、葡萄、水产品、鸡蛋等产品的销量增加12%左右,有的产品直接打入了北京、广东等一线城市大型商场。农户的收入增加了10%左右,特别是普罗旺斯西红柿等产品亩效益达到2万元以上。
在2021年已建成电子追溯点基础上,2022年新建30个电子追溯试点,已经完成电子追溯试点147家,开具电子合格证已完成7292批次。建成5个追溯标杆企业,检测室已经投入运行并实施上市产品批批自检,上市产品加贴电子合格证,辐射带动周围农户出具合格证。全县电子追溯试点全部建立电子追溯信息公示牌。五个网格化监管示范乡镇农产品检测室全部建成并能开展检测,为周围农户出具合格证提供技术支撑。目前开证农户数量达到500户,永清县规模生产经营主体100%出具合格证。
永清县农业农村局成立了由局长为组长,分管农安、畜牧、种植业、执法副局长为副组长,各相关股室、站所负责人为成员的工作领导小组,负责县域内农产品质量安全监管工作的指导、督促、协调推进。乡镇以农业便民服务中心为监管主体,主管乡镇主任为牵头人,辖内各村街网格协管员由村委会指定,或由食品安全员、动物防疫员、农技推广员或村干部兼任,组成基层网格人员,探索构建“区域定格、网格定人、人员定责”网格化监管模式,创新基层农产品质量安全工作机制。目前形成全县三级农产品质量安全网格化监管模型,县农业农村局28人为一级监管,并在显著位置公示全县监管网格人员信息。完成12个二级乡镇网格监管建设,其中建成5个农产品质量安全网格化监管标杆乡镇,能够正常开展农产品农药残留速测。全县386个村街全部实行了三级网格化管理,村街协管人员共计386名,达到全覆盖。
为推动监管对象名录全覆盖,永清县辖区内围绕21种重点菜篮子品种的禁用药物治理、常规农药残留超标问题、主体生产档案记录、风险等级管控、达标合格证落实等5项重点工作开展日常监管,乡镇网格员在农产品农忙采摘时间、畜牧生产出栏销售时间利用监管移动终端开展日常巡查检查记录1360次,做到对发现问题及时上报,从行动上把农产品质量安全监管工作纳入工作日程。
2019年,成立永清县农产品质量安全综合检测中心,2020年通过了“双认证”,目前检测参数达到49项,配备检测人员8名,每年开展种植产品检验检测工作,2022年完成检测数量每千人1.7份的数量要求,种植产品完成定量检测900批次,完成定性快速检测1760批次;畜产品完成瘦肉精尿样定性快速检测6597批次,水产28批次,检测合格率为100%。5个示范乡镇完成农产品速测101批、农产品基地完成快检337批。
对全县农资经营户开展六次农药专项检查,推选出市级农资经营标准示范店五家,与县检察院联合检查农资市场两次,在此期间处理农药使用不当造成西瓜减产事件一起,为8户瓜农挽回了经济损失,得到一致好评。2022年5月,对全县红薯种植户开展拉网式飞行检查,发现2家红薯种植户使用禁限用农药,将案件公开在河北省行政法与刑事司法衔接信息共享平台。召开禁限(停)用农兽药、农兽药残留限量食品安全国家标准宣贯工作会,通过实例讲解、互动问答等通俗易懂的方式,帮助生产经营主体学习农产品生产国家标准,指导他们绿色、标准化生产,及时把生产信息录入省级、国家级的农产品质量安全监管平台,组建农产品质量安全主体责任和监管责任社会信用“双承诺”防控体系。
乡镇采取“定区域、定人员、定任务、定考核”的管理方式,实施网格化监管,县域内所有乡镇达到“基地有名录、巡查有记录、速测有场地、制度有公示、管理有措施”的五有模式。建立县辖区内所有“菜篮子”产品生产企业、合作社、家庭农场、种养大户、小农户等基地监管名录共计900余家,规模主体全部依托省平台建立电子档案。县乡村三级网格员按监管名录实施网格化监管、技术指导。2022年完成巡查检查2763家次,查处问题16个,全部整改到位。监管名录的生产主体100%落实合格证制度,生产企业、农民专业合作社、家庭农场100%开具电子合格证。2022年共开具电子合格证6238批次、纸质合格证35957张,附证上市产品7400吨。
发展品牌农业,产品质量是关键。永清县每个村都配备协管员,建成了“纵到底、横到边”的网格化农产品质量安全监管网络。推行“食用农产品合格证+农产品追溯码”体系,加强对农产品从生产到加工、包装、销售的全过程安全管理,从而展示“临空新城 大美永清”农业特色,提高农产品绿色品牌知名度。目前,永清县绿色食品认证企业达到16家,绿色食品99个,认证面积4885亩,产量15210吨。玖丰种养殖农民专业合作社采用“合作社+农户+基地+网格化监管”有效管理运营模式,推动了食用合格证制度,带动周边200多家小农户经济发展,追溯农产品平均价格提高30%左右,经济收入提高40%,销售量每年提升15%以上。
绿色农业理念深入人心,农业生产者质量意识、合格证意识不断提升,标准化生产覆盖率达到74%以上,全县85%以上设施蔬菜应用黄板诱杀技术,农药使用量减少30%左右。大力推广滴灌、微喷等技术,全县面积达到1万亩,采用水溶肥替代技术,提高化肥利用率,减少化肥施用量,水溶肥施用量已经占到化肥用量的30%。
特色品牌持续叫响,广大农户自觉按照标准化要求生产,自觉进行产品准出前的检测,产品的品质、口感、形象、包装都上升了一个档次,“永清胡萝卜”“永清大蒜”“永清黄芽韭菜”3个地理标志农产品品牌,销售市场明显扩大,知名度不断提升。
实行农产品质量安全网格化监管以来,对打造特色品牌、提高农业经济效益、推动区域经济发展起到了重要作用。黄瓜、西红柿、油桃、草莓、葡萄、水产品、鸡蛋等产品的销量增加12%左右,有的产品直接打入了北京、广东等一线城市大型商场。农户的收入增加了10%左右,特别是普罗旺斯西红柿等产品亩效益达到2万元以上。
在2021年已建成电子追溯点基础上,2022年新建30个电子追溯试点,已经完成电子追溯试点147家,开具电子合格证已完成7292批次。建成5个追溯标杆企业,检测室已经投入运行并实施上市产品批批自检,上市产品加贴电子合格证,辐射带动周围农户出具合格证。全县电子追溯试点全部建立电子追溯信息公示牌。五个网格化监管示范乡镇农产品检测室全部建成并能开展检测,为周围农户出具合格证提供技术支撑。目前开证农户数量达到500户,永清县规模生产经营主体100%出具合格证。