为贯彻落实国务院、省委省政府和市委市政府有关部署要求，进一步推进“双随机、一公开”监管，优化营商环境，根据市“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室《2023年廊坊市“双随机、一公开”监管工作实施方案》（廊双随机办〔2023〕5号）要求，制定本方案。

   一、总体要求

   为进一步推进我市水利系统“双随机、一公开”监管工作持续、广泛、深入开展等文件要求，创新管理方式，推广“随机抽查对象、随机选派检查人员的“双随机”抽查机制，规范监管行为，落实监管责任，强化市场主体自律和社会监督，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高监管效能，激发市场活力。

   二、基本原则

 （一）简政放权原则。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，放权到位，激发经济社会发展活力，促进就业创业，提高政府服务水平，降低服务和监管成本。

 （二）依法监管原则。严格依据有关法律法规，落实监管责任，规范事中事后监管，确保事中事后监管依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。

 （三）公正高效原则。转变监管理念，做到严格规范公正文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。

 （四）公开透明原则。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

 （五）协同推进原则。在事中事后监管领域建立健全随机抽查机制，市、县要协同推进。

   三、主要任务

 （一）完善“双随机”抽查机制。进一步健全随机抽检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，构建完善河北省双随机监管工作平台内部门信息和监管事项，不断提高“两库一单”精准性。市、县结合机构改革后“三定”职责和执法依据，形成部门的抽查清单，建立健全市场主体名录库，政策法规科负责健全完善执法检查人员名录库，确保检查对象和执法人员“应纳尽纳”；持续推进对检查对象和执法人员的分类标注，做到分类科学、标注统一，实现对检查对象的精准抽取、对执法人员的精准匹配，提升监管效能。

 （二）制定随机抽查事项清单，合理确定抽查比例和频次。对法律法规规章规定的检查事项，大力推广随机抽查，不断提高随机抽查在检查工作中的比重。相关执法科室要制定随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。合理确定随机抽查的比例和频次，对社会关注度高、投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的市场主体，要加大随机抽查力度。

 （三）健全随机抽查的程序规定。政策法规科负责健全完善随机抽查的程序规定，规范随机抽查程序，明确承办机构职责，落实执法人员责任，细化抽查方式方法。

 （四）强化抽查结果运用。对抽查发现的违法、违规行为，要依法查处、及时予以公示，形成有效震慑；要建立健全与企业信用风险分级分类相适应的随机抽查机制，深入推进企业信用风险差异化随机抽查，实现“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类结合常态化、全覆盖，增强市场主体守法的自觉性。

   四、工作要求

 （一）加强组织领导。各县（市、区）、市局相关科室要高度重视推广随机抽查工作，加强组织领导，强化事中事后监管。要建立健全相应工作机制，不断提高检查水平，切实把随机抽查监管落到实处。

 （二）抓好任务落实。各县（市、区）、市局相关科室要坚持问题导向，进一步增强责任意识，大力推广随机抽查，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。对监管工作中失职渎职的，依法依规严肃处理。

 （三）注重宣传培训。随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新，各县（市、区）、市局相关科室要加大宣传力度，加强执法人员培训，转变执法理念，探索完善随机抽查监管办法，不断提高执法能力。

 （四）落实信息联络员制度。各县（市、区）要严格执行信息联络员制度，确保及时报送“双随机、一公开”开展情况，每月18日前将“双随机、一公开”抽查工作报表报市政策法规科。其中，信息联络表于2月25日前连同月报表一并上报。