永清县十七届人大

　　二次会议文件(22)

　　关于永清县2021年国民经济和社会发展

　　计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划(草案)的报告

　　2022年1月27日在永清县第十七届

　　人民代表大会第二次会议上

　　永清县发展和改革局党组书记 赵海滨

　　人民代表大会第二次会议上

　　2022年1月27日在永清县第十七届

　　计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划(草案)的报告

　　关于永清县2021年国民经济和社会发展

　　各位代表：

　　受县政府委托，我向大会作永清县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划(草案)的报告，请予审议，并请各位政协委员及其他列席人员提出意见。

　　2021年计划执行情况 2021年是“十四五”规划的开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年。在县委的坚强领导下，全县上下全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察河北重要讲话指示精神，坚定落实市委、市政府和县委决策部署，各项事业取得明显进步。全县地区生产总值235亿元，增长8%。一般财政收入21亿元，增长8.9%。固定资产投资增长24.6%，居全市第一、全省前十。规上工业增加值增长6.5%;限上贸易零售额增长19%、居全市第二;社会消费品零售总额73亿元，增长6.1%，增速居全市第一;城镇居民人均可支配收入4.35万元，增长7.8%，增速居全市第一;农村居民人均可支配收入2.05万元，增长10.8%，增速居全市第二。成功获得河北省卫生县城、省文明县城、省园林城市、省洁净县城和省“四好农村路”示范县等荣誉，“大美永清”名片越加靓丽多彩。

　　一、协同发展纵深推进，承接工作有序开展 承接平台精准发力。深入实施园区“双倍增”计划，推进高新区、经开区提档升级，园区联合审批政务服务大厅成立运行，行有恒、惠买在线产业基地、北鹏等承接项目稳步推进;云裳国际服饰广场项目投入运营，云裳小镇累计建成营业面积61万平方米，入驻企业、商户3800余家。交通设施互联互通。加速融入和全力服务高铁高速和临空经济区路网建设，京德、荣乌高速新线永清段建成通车;津兴高铁城区段加快建设，津兴铁路站前广场加快推进;R1线征迁基本完成。多个领域联动发展。多措并举推进白洋淀流域污染治理;完成鄂尔多斯至黄骅市等5条国家输油输气管网征迁工作;圆通物流总部入驻发展;发挥恒美花都集聚效应作用，打造花卉发展全产业链，市场交易额达到25亿元。

　　二、项目建设全面发力，民营经济持续壮大 项目建设成果丰硕。牢固树立“项目为王”的理念，全年签约亿元以上项目37个、总投资230亿元;获批省、市重点项目28个，总投资279.8亿元，争列数量创历史新高;四批25个项目集中开工;北鹏新材料、悦英医疗器械、九洲钢琴等27个项目建成投产或试运营。实体经济步伐加快。全年新增“四上”企业22家，开展“二次创业”活动，对30家企业授予“永清县纳税突出贡献民营企业”牌匾，对110家重点企业开展帮扶，助力视窗、嘉宝莉解决瓶颈制约问题;安必信物流、燕普智慧园实现“腾笼换鸟”，有力地推动了我县民营经济高质量发展。创新主体上档升级。市场主体突破4万家，万人发明专利拥有量2.03件。河北南玻被工信部认定为国家级专精特新“小巨人”企业，累计达到3家，在全省排第13位。创建省级专精特新示范企业7家、累计9家，总量全市第一。10家企业建立了市级研发机构，广厦新源四大核心技术打破了国外技术垄断。

　　三、基础设施日趋完善，城市品质日益提升 上级资金有效利用。围绕交通、能源、产业园区基础设施等重点领域，共争取无偿资金7.9亿元;获批政府一般债券项目12个、资金1.9亿元，获批专项债券项目4个、资金9.9亿元;申报2022年专项债券项目7个、资金8.7亿元。城市功能更加完善。明珠城市综合体建成投用。施划停车场5处，新建高标准、智能化公厕6个，新建综合便民市场1处。开通了城乡公交，投放营运出租车和共享单车。对194个小区、单位实施“雨污分流”改造。北方污水处理厂完成提标改造、第二污水处理厂建设稳步推进、垃圾焚烧发电项目已开工建设。游园、绿化全面提升。府东街、文苑路等3条精品街区全部完工，百福园、印迹广场、五彩音乐广场等街心游园对外开放;创建市级园林单位38个、园林小区11个。

　　四、乡村振兴深入实施，农村建设提质增效 农业品牌更加彰显。全市抓党建促乡村振兴工作会议在我县成功召开。新认定市级农业园区2家、龙头企业11家，省级示范基地9家;“永清葡萄”“永清黄瓜”被评为市级区域公用品牌。别古庄后刘武营村被评为全国乡村特色产业亿元村街。龙虎庄瓦屋辛庄村入选全国“一村一品”示范村镇。乡村面貌持续向好。改厕8400座，硬化乡村道路24万平方米，创建精品庭院4000个、美丽庭院4600个、7个美丽村街;完成“空心村”治理村街237个。人居环境全面提升。以环境整治为抓手，全民行动，春节前集中开展农村积存垃圾清零行动;新建14座农村生活污水站;200个村庄的农村生活污水处理设施已建设完成。

　　五、环境建设成效显著，竞争实力不断增强 生态环境持续改善。空气质量综合指数和PM2.5浓度分别下降9.3%、10%，优良天数同比增加29天，达到258天，群众“蓝天幸福感”持续提升;16台生物质锅炉完成改造，439家涉气企业实现精准减排;造林2000亩、抚育营林2.2万亩;扎实推进国家级畜禽粪污资源化利用示范县建设，畜禽粪污资源化利用率91.7%，养殖场设施配建率达到100%。营商环境不断优化。推行窗口联合集中办公、减少审批要件和审批环节，工程建设项目事项审批并联率达100%;“一网通办”涉及事项全部实现网上办理;“不见面”开评标率和远程异地评标率全市领先，真正实现“让信息多跑路、群众少跑腿”。落实减税降费7800万元，为92家中小企业提供融资担保3.4亿元。

　　六、民生福祉持续改善，社会事业蓬勃发展 棚户区改造871套，178个小区完成智慧安防建设。24所学校新改扩建项目基本完工。南水北调地表水厂完成二期扩建，日供水能力达6.2万吨，32万群众喝上优质安全长江水。393个村(社区)全部按标准建完综合服务站。文化馆、图书馆等公共文化服务设施免费开放，完成77处村街体育设施的购置和安装。355所村卫生室全部纳入一体化管理，达到标准化卫生室要求。新增城镇就业7000人，农村劳动力转移就业7400人，零就业家庭动态为零。高龄补贴范围再扩面至65周岁以上，累计发放老年人生活补贴2100万元。与此同时，国防动员、民兵建设、妇女儿童、史志气象、退役军人事务等工作都有新的发展和进步，全县和谐稳定的良好局面持续巩固发展。 各位代表，一年来在县委的坚强领导下，以三重四创五优化重点工作强势开局、带动整体，拼搏进取，攻坚克难，交出了一份满意的答卷，迈出了建设临空强县、大美永清的铿锵步伐。 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在一些矛盾问题：经济总量还不够大，产业层级、城市能级还不够高，大项目、大企业的支撑带动还不够足，少数干部干事创业激情还需进一步激发，等等。对此，我们要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

　　2022年经济和社会发展总体要求及预期目标

　　2022年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事。我们将紧紧围绕县第十三次党代会确定的“13520”总体把握和思路举措，全力实施“1588”路线图，按照县委全会部署要求，做好今年经济社会发展工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和省、市党代会精神，全面落实中央和省市经济工作会议决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，围绕临空永清、实力永清、科创永清、品质永清、幸福永清“五个永清”建设，解放思想，奔跑创业，打好五大攻坚战，干好八大民生工程，强化八大保障，努力实现临空强县、大美永清建设新突破，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　全年主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长7%左右，固定资产投资增长7%左右，规模以上工业增加值增长7%左右，社会消费品零售总额增长8.5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8%左右。努力在实际工作争取更好结果，生态环境质量、能源水源等指标按照要求落实。

　　主要措施： 一、主动对接、借势借力，推动协同领域联动发展 优化园区设施建设。两个园区全面启动20项市政工程，高标准实施828公交枢纽站、经四路等18条道路等工程，全面提升园林绿化、市政管网、道路建设、亮化美化水平，提升园区承载力。加快规划编制进度。注重规划先行，主动向上对接，科学编制国土空间总规;编制服装服饰产业集群发展规划、现代物流产业发展规划，从规划角度对服饰、物流承接及发展提供空间支持;延展产业链，建设冷库，确保鲜活产品直供北京。加强区域交通对接。荣乌高速连接线10月份全线通车。谋划实施京雄城铁站(R1线)交通枢纽规划，争取2022年下半年开工建设。推进京雄城铁(R1线)站前广场建设。做好非首都功能承接。在服装产业上，加强与中国国际经济交流中心、北京服装学院等合作，建设产、学、研、销全产业链。支持德基机械与清华大学、驰野公司与北京工业大学建立产学研基地做大做强。推进紫荆文化产业项目。同时，加强与京津教育、医疗、文化等公共服务领域协作合作。

　　二、精心组织、强力推进，实现招引项目量质并举 在招商引资上，聚焦“4+1”产业定位、“1+2”产业集群，深耕北京，融入临空，在招引头部企业、上市公司上取得突破。力争全年签约亿元以上项目不少于40个，争列省、市重点项目不少于25个。在项目建设上，深化入企帮扶，破解瓶颈制约，着力解决准入难、土地难、融资难问题，实施亿元以上项目20个以上。力争燕普永清智慧科技产业园项目、时尚未来城一期项目开工建设，视窗玻璃生产线及研发中心项目、北鹏新材料研发生产基地项目投产。在项目谋划上，确保每季度集中开工一批高端实体项目，力促紫荆文化产业等项目签约落地。挖掘图书文化资源，引入行业龙头企业，加快京联数字电商产业园建设，图书文化、数字经济、大健康等产业在永清集聚发展。

　　三、创新驱动、转型升级，筑牢经济跨越发展基础 鼓励发展民营经济。充分发挥科创基金作用，全年实施技术改造项目6个以上，高新技术企业10个以上，省级“专精特新”企业、市级以上众创空间3家以上。力争年内新发展“四上企业”20家以上。加快产业转型升级。依托云裳小镇、浙商服装新城、鑫海商贸城三大板块，抓延链、补链、强链，实现服装产业集聚发展;鼓励南玻、华兴等产业龙头，引进上下游产业，形成闭合运行链条，打造玻璃产业的“永清航母”。优化农业产业结构。坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，完成1万亩高标准农田项目建设;力争创建市级标准化农场4家，绿色食品认证数量达到100个，促进农业产业上档升级;力促恒都美业数字化设施蔬菜、远村农业数字化养殖等项目建成投产。

　　四、统筹城乡、协同推进，打造宜居宜业美丽家园 在基础设施建设上，投放20辆新能源公交车，优化设置90个公交站点;完成城区老旧小区排水系统改造，提高城市防涝能力;推进城区第二污水处理厂加快建设，年内垃圾焚烧发电厂一期试运营。在城区路网改造上，保障年底前临空大道全线建成通车，实施裕华街拓宽改造、宏业路二期、金雀街东通、武隆市场周边道路改造等项目，推进城区武隆路、会昌街、金雀街三条道路改造提升，实施廊霸路永清段综合改造提升工程。在农村人居环境上，统筹抓好美丽乡村和特色小镇建设。重点做好垃圾收集处理、生活污水无害化处理、厕所革命、四好农村路建设，打造省级乡村振兴示范片区1个。

　　五、绿色引领、优化提升，拓展持续发展竞争优势 狠抓大气污染治理。强化区域联防联控，对接雄安新区大气污染防治管控要求，强化散煤监管、严禁秸秆和垃圾露天焚烧、强化臭氧污染防治、机动车污染防治、扬尘面源污染防治，确保PM2.5平均浓度下降4%，优良天数增加8天以上。狠抓水污染治理。深化河长制体系建设，加大河渠环境治理力度，完成全县水系规划，实施中干渠、武隆河、引清干渠等沟渠环境提升改造，构造环城水系。启动永定河水系治理，加快永定河生态带建设。狠抓土壤污染治理。土壤污染风险得到有效管控，危险废物得到安全处置，受污染耕地和污染地块安全利用率100%，农村黑臭水体动态清零。高质量推进国土空间绿化，完成全县造林任务。狠抓营商环境建设。持续深化“放管服”改革，推行“一窗受理、集成服务”，力争办事流程再优化、办事环节再精简、办理时限再压缩，实现从“最多跑一次”到“一次不用跑”。

　　六、民生为本、合力攻坚，同心协力增进民生福祉 在教育上，启动新一中迁建工程，推进中等职业学校标准化建设工程，建立大辛阁、三圣口中学高中部，改扩建北辛溜、大辛阁中学等8所中小学，完成第四小学主体建设，第三、第四幼儿园6月底前建成投用，谋划启动第五幼儿园，扎实做好“双减”工作，切实抓好校外培训机构向素质教育转型。在就业上，新增农村劳动力转移就业5000人，新增城镇就业岗位6500个，确保零就业家庭动态为零。在保险扩面及优抚上，推进基本养老保险、医疗保险全民参保，城乡基础养老金稳步提升，做好新形势下国防动员、人民防空和双拥优抚等工作。在医疗卫生上，持续深化医疗卫生体制机制综合改革、强化医疗硬件建设，推动县医院、疾控中心迁建工程，提升定点医院和养马庄、北辛溜医院医疗服务水平。在文化体育上，提高公共文化服务水平，发展冰雪运动。推进宋辽古战道、翰林故居等遗址修复，新造网红文化“打卡地”。在社会保障上，统筹推进老旧小区改造，建成养老服务指导中心，完善乡镇养老机构。支持慈善事业发展，保障妇女儿童合法权益，健全残疾人关爱服务体系。同时，高质量开展安全生产专项整治三年行动，强化危化品、建筑工地、城乡燃气、消防等重点领域排查整治。扎实推进“八五”普法，持续化解信访积案。保持对涉黑涉恶违法犯罪高压态势，进一步完善立体化社会治安防控体系，着力打造更高水平的平安永清。

　　各位代表，2022年全县经济和社会发展任务艰巨、责任重大，我们将在县委的坚强领导下，自觉接受人大的指导和监督，虚心听取政协的意见和建议，继续奋斗、勇往直前、开拓创新，全力促进全县经济平稳健康发展，确保社会和谐稳定，以优异的成绩向党的二十大献礼，奋力谱写建设临空强县、大美永清的崭新篇章。