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索 引 号：334-336/2023-09-17/22668主题分类：城乡建设、环境保护发布机构：刘街乡人民政府
发文日期：2023-09-17文　　号：有 效 期：  有效
名　　称：刘街乡环境综合整治实施意见
刘街乡环境综合整治实施意见
发布机构：刘街乡人民政府 发布日期：2023-09-17
各村街、乡直各单位：
为圆满完成市委、市政府和县委、县政府关于农村人居环境整治“迎国庆·百日攻坚”行动任务，立足刘街实际和发展需求，以提升环境质量为核心，以环境整治为主线，以环卫自营试点为抓手，以机制创新为根本，统筹推进全乡环境综合整治，打造精品线路、精品村街、精品节点、精品片区，实现乡域整体环境根本改善和持续提升。对此，特制定本实施意见。
一、总体要求
按照“全面排查、彻底整治、防止反弹”要求，实现精品引领，梯次推进，创新机制，熔铸典范，扎实提升农村人居环境水平。
精品引领，在目标上，以打造“精品线路、精品村街、精品节点、精品片区”为统揽，实现高标起步。
梯次实施，在推进上，由点及面、连线成片，不搞急就章，确保有序有效。
创新机制，在支撑上，重点围绕投入、管护、运营等方面创新思维，实现建好管住，常态长效。
熔铸典范，立标杆、做样板，打造极具田园味的和美乡村。
二、时间节点
按照“一月打基础，两月见形象，半年大变样，长期推进保持”要求，全面提升全乡农村人居环境水平。
一月打基础，即利用一月时间，到“十一”之前，清出轮廓，拉开初步架构，各村街进出路口主要干线基本清理完毕。
两月见形象，即利用两月时间，各村街连接路线和全乡主要交通干线清理完毕，全乡农村人居环境线面相融，有序推进。
半年大变样。即利用半年时间，实现“八清”（即清理积存垃圾、残垣断壁、私搭乱建、柴草杂物、砖头瓦砾、标语广告、水体垃圾、灌木杂树），乡域环境总体改观。
三、前期任务
立足刘街实际和发展需求，综合考虑发展基础、区位特点、自然条件等因素，优先重点整治“三个村、六条路、一条渠”，提高整治标准，为其它村街做示范。
三个村，即李家口、胜利、彩木营，主要考虑有产业亮点（李家口的万亩小麦、胜利的马术小镇、彩木营的柿柿红园区），上级视察、调研频率较高，先期作为重点村街打造。（牵头人：涉及村街片长；责任人：各村街、各包村干部）
六条路，一是京德高速霸州东至李家口村（下高速东行至采留线，再北行至李家口，域内道路4.7公里）（牵头人：王志伟、王耀辉）；二是荣乌高速刘街口至胜利村（下高速经武隆大道向北经后奕连接线，南行二商路至胜利村，域内道路1.8公里）（牵头人：王志伟、范玉洁）；三是京台高速信安口至彩木营村（下高速西行3公里后北行至彩木营村，域内道路3公里）（牵头人：赵全涛）。四是后刘路（后奕-刘街），为乡域主要外通道路。（牵头人：赵全涛、刘长艳、王波、刘建平、谷东旭）五是三八路（牵头人：苏伟、刘经纬、刘长艳、王耀辉、谷东旭 ）。六是大寨路（牵头人：刘经纬、王波、郭丽威、刘建平）。
对以上六条路，主要是清理路肩及边沟的垃圾杂草，整治灌木杂树，拆除沿路私搭乱建，后续进行路面提升及路侧绿化。
一条渠，即龙江渠。渠长7公里，横贯全乡，流经区域全部有水，最宽处为刘街村东南，水面约60米。重点推进沟渠整治，打造蓝绿为脉、水系绕村的滨水景观。（牵头人：巩建设；责任人：渠头、彩木营、刘街、东辛庄、西辛庄等村街片长，包村干部，村街党支部书记、村主任）
四、具体工作
主要是“八清”，即清理积存垃圾、残垣断壁、私搭乱建、柴草杂物、砖头瓦砾、标语广告、水体垃圾、灌木杂树。重点实施八项行动。
一是积存垃圾清理行动。开展卫生大清扫，突出村落之间、背街小巷等区域，彻底消除盲区死角。推进非正规生活垃圾堆放点整治，建立生活垃圾收集、转运、处置体系，建立村街保洁员制度和三方公司考核机制，保障生活垃圾日产日清、应处尽处。目前大清扫活动基本结束，三方公司运营体系基本建立。（牵头人：赵全涛；责任人：各村街、各片长、各包村干部）
二是乡村公路提升行动。以“六条路”为重点，彻底清理路基、边沟内的杂草垃圾，修复平整破损路肩，清理排水沟渠、灌木杂树。加强桥梁保护区管理，对荣乌、京台等地下桥周边的垃圾、杂物、违章建筑进行清理，对各类小广告、非法喷涂痕迹全面清除。（牵头人：王林；责任人：各村街、各片长、各包村干部）
三是建筑风貌整治行动。重点整治破旧房屋，彻底清理危房、倒塌及无人居住杂乱院落，有效利用清拆后的闲置宅基地、空闲地，有针对性地进行土地整理，对清理出的场地合理布局利用，建设小游园、小菜园、小果园，美化农村环境空间。（牵头人：各片长；责任人：各村街、各包村干部）
四是纳污坑塘清零行动。对域内坑塘全面排查，对存在垃圾杂物堆积、生活污水直排、藻类漂浮物等问题的全面整治，同步落实管护责任，对坑塘水面及沿岸垃圾建立定期清捞维护和污染动态巡查机制。目前，先期已完成涉及陈街、陆街、二辛庄等5个村7个纳污坑塘的清理整治。（牵头人：各片长；责任人：各村街、各包村干部）
五是村庄亮化行动。在村庄主要街道按需设置照明设施，在村庄文化广场、学校、村民中心等重要场所安装照明设施。修复灯杆倾斜、灯泡损坏及私搭乱接形成的“蜘蛛网”问题。目前，已协调县联通、移动、广电、电信、电业等部门支持，线杆合并移除、线路优化整理工作正在推进。（牵头人：各片长；责任人：各村街、各包村干部）
六是村庄美化行动。清除整治内容低俗、陈旧过时、破损严重的标语广告，结合刘街翰林院、李家口药王阁、大五间“两间正气”匾等本地历史文化等内容，绘制宣传文化墙，弘扬主旋律。（牵头人：各片长；责任人：各村街、各包村干部）
七是违法占地管控行动。开展违法建设动态排查，实现“零容忍”常态化，对县乡道路控制区内的违法建筑依法拆除，坚决消除存量、遏制新增。（牵头人：王林；责任人：各村街、各片长、各包村干部）
八是“门前三包”管理提升行动。取缔各种违章占道经营行为，禁止占道加工、露天烧烤、店外摆卖等违章占道经营活动，严禁随意设置落地灯箱、广告等设施。禁止在沿街建筑物屋顶、阳台、窗外吊挂、晾晒或堆放影响观瞻的物品。（牵头人：各片长；责任人：各村街、各包村干部）
五、机制创新
主要是在推进、投入、管护、运营等方面创新思维，实现干成、管住，常态长效。
在推进机制上，绘制村街人居环境整改图，标注垃圾死角、纳污坑塘、残垣断壁、柴草杂物等，按图索骥，整改销号；开展“朝阳行动一小时”活动，每天清晨巡查，发现问题，立行立改；重点路段、河渠、片区实行村企共建；每周六上午例行开展全乡清洁行动，机关干部全员参与，发挥示范带动效应。
在管护机制上，将村街环境卫生纳入村级考核，奖优罚劣，激先策后；将保持环境卫生写入村规民约，教化引导群众积极参与环境卫生整治活动中来；临街门店及农户落实门前“三包”，自觉保持干净整洁；每季度开展一次观摩拉练，现场打分排队，晾晒管护成效；落实奖惩机制，效果好的村街给予奖励，效果差的村街当场表态，限期整改到位。对连续两次考核最差的倒两名村街实行“一票否决”。
在运营机制上，以环卫一体化自营试点为关键，建立环卫公司、村街、保洁员三级体系，落实网格化管理，定岗定责，确保垃圾日产日清；设置村街垃圾收集设施，实现干湿分离，分类处置；针对工业垃圾，开展上门有偿服务；对作物秸秆、杂草树枝及菜秧藤蔓等，统一收集清运，分类用于青储、黄储及有机肥转化。
在投入机制上，加大政府对农村人居环境整治的投入力度，积极利用涉农项目资金、涉生态环境项目资金、政府专项债、政策性银行贷款、一事一议财政奖补资金等，有效保障农村人居环境基础设施建设和运行资金。同时，引导社会资金，倡导企业捐助，发动群众投工投劳，共建美好家园。特别坚持眼睛向外向上，跑部进京，用好外力，紧盯中省乡村振兴领域资金投向，最大限度争取支持，实现借力提升。目前，省级的龙江渠段改造提升项目已进入预公告阶段，农村环境整治项目已达成意向，现正组织申报，其他相关工作正积极跟进。
下一步，主要是打基础、靓基底和争项目、促提升同步推进，特别是把争取外援作为核心关键，积极跑办争取支持。在工作摆布上不等不靠，采取“先上车、后补票”的方式，先期把工作干起来、把亮点造出来，创造性地推进环境整治，以创新思维和务实举措实现全乡人居环境整体提升。
六、工作保障
（一）加强组织领导。乡党委、政府统筹调度全乡城乡环境综合整治提升行动；成立工作专班，负责综合协调；相关领导按照职责分工，各司其职、各负其责，加强指导、协调联动，形成推动工作合力。各村街作为此次行动的责任主体，主要负责同志负主责，要主动担当、积极作为，对应成立专班，制定详细方案，切实履行主体责任，抓紧抓实抓细各项整治提升工作。
（二）落实资金保障。加大政府对农村人居环境整治的投入力度，积极利用涉农项目资金、涉生态环境项目资金、政府专项债、政策性银行贷款、一事一议财政奖补资金等，有效保障农村人居环境基础设施建设和运行资金，集中解决因资金制约导致的农村环境整治不到位问题，确保百日攻坚行动的顺利开展。
（三）强化考核问效。将农村人居环境整治工作纳入年度对各村街是实绩考核指标体系。乡党委、政府成立专项督导组，坚持目标导向、问题导向、质量导向，把聚焦问题、解决问题、深化长效机制建设作为督导检查的出发点和落脚点，持续开展暗访检查，定期通报存在问题和整改情况。对在工作中敷衍应付、搞形式主义、做表面文章，或推诿扯皮、履职不力的，依纪依规严肃追责问责。
（四）营造浓厚氛围。持续开展美丽庭院创建、文明村（户）认定、“小手拉大手”、志愿服务等活动。充分发挥村街高音广播、微信群等载体作用，引导村民落实“门前三包”机制，形成“共治、共建、共享”的浓厚氛围。
 
 
中共刘街乡委员会
                                   刘街乡人民政府
2023年9月17日
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