政府信息公开
索 引 号：334-337/2021-01-15/16306主题分类：综合政务发布机构：经济开发区管理委员会
发文日期：2021-01-15文　　号：有 效 期：  有效
名　　称：永清经开区2020年年度报告
永清经开区2020年年度报告
发布机构：经济开发区管理委员会 发布日期：2021-01-15
永清经济开发区党政领导班子
2020年度工作总结
 
2020年，永清经开区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕年初目标任务，以“三创四建”“一讲三比一争”活动为统揽，抢抓新机遇、践行新理念，拼搏竞进、攻坚克难，奋力夺取疫情防控与经济社会发展“双胜利”。
一、年度工作目标完成情况
永清经开区紧扣全年目标任务，解放思想、开拓创新、强化举措、狠抓落实，目标任务圆满完成，社会各项事业全面提升。
二、年度主要工作措施和成效
（一）政治建设坚强有力。经开区坚持把思想政治建设抓在日常、严在经常，全年召开83次党工委会议，组织15次党工委理论学习中心组集中学习，全面学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，以理论滋养初心、引领使命。严明政治纪律和政治规矩，先后召开全区党风廉政建设暨警示教育大会、以案促改专题民主生活会，底线意识进一步强化。坚持用制度管人管事，出台《三重一大议事规则》，严格实行民主集中、集体决策。认真贯彻执行《干部任用条例》，严格按照干部选拔任用工作标准推荐干部，使干部输送工作步入规范化、制度化轨道。坚持制度、教育、监督并重，狠抓“两个责任”落实，全面提升党员干部整体素质，打造一支政治过硬、廉洁自律、敢于担当的党员干部队伍。
（二）疫情防控积极有效。面对突如其来的“新冠”疫情，我们全面扛起疫情防控政治责任，将守护广大百姓生命健康作为底线红线，制定了《新型冠状病毒感染的肺炎防控工作方案》，实施网格化管理，全区村街和企业8个片区由一名科级干部任网格长，坚持每天一调度，全面打响领导班子做示范、区村两级干部做表率的全民疫情防控阻击战。开展了横向到边的“村街属地+企业+社区”大排查和纵向到底的八大领域排查，同时根据疫情防控态势变化，实施了“卡住、查实、防牢、有序”的针对性举措，全区疫情防控扎实有效，没有发生疫情传播。
（三）经济运行逆势上扬。2020年，全区主营业务收入完成145.2亿元，同比增长14.69%；税收完成8.76亿元，同比增长7.35%；固定资产投资完成14.9亿元，同比增长34.48%；实际利用外资完成5226万美元，同比增长86.9%，明显好于预期。
（四）产业定位更加明晰。在市委巡察、巡察再深化和全市园区建设座谈会议、财政工作会议、市委书记杨晓和到永清调研指示精神的指引下，我们在详细梳理开发区发展现状、深入查找制约园区发展改革深层次问题的基础上，为把园区打造成有方向、能聚集的特色产业园区，深耕北京、借势临空，明晰了“2+1”的产业发展定位，即重点发展现代商贸物流总部和航空智能制造两个新兴产业，做优做强现有的高端装备制造业。
（五）招商引资起航加速。全年引进亿元以上项目5个，超10亿元项目2个，总投资117亿元。4个项目建成投产，5个项目在建。在环境推介上，先后赴深圳、北京开展招商推介活动4次。名家汇智慧城市夜经济区域总部、北京世纪互联健康云科技与数字化保障服务产业基地两个项目成功签署战略框架合作协议，红星美凯龙家居博览中心项目成功签约。在项目对接上，先后到上海、深圳、北京等地与圆通、联东U谷、宝能、名家汇、世纪互联等企业进行项目对接8次，取得了积极进展。
（六）项目建设实现大跨越。2016年以来，上位规划管控、两规不符成项目落地最大难题。我们把突破点放在盘活低效土地上，本着一企一策的原则，宜转则转、宜租则租，实行“腾笼换鸟”工程。2020年年初实现了圆通项目与中轻造纸装备公司的对接盘活，在县委彭书记的亲自推动下，从投资3.6亿元、占地120亩的华北区域总部基地升级为占地500亩、总投资35亿元的北方总部基地，用140天的时间建成投产，实现了当年签约、当年开工、当年投产、当年达效，为企业“腾笼换鸟”树立了标杆和典范，得到省市主要领导的充分肯定。今年园区落地的9个项目，7个项目（784亩）是低效地盘活。同时被市委《调查与研究》（招商引资专题）刊发，全市学习借鉴。
（七）创新能力显著增强。新增省级研发机构1家（视窗），新增市级研发机构1家（华冠），新增市级工业设计中心2家（霍尔茨、燕南春）；新增省级专精特新企业2家（广厦、宝都），新增高新技术企业1家（筑梦空间），新增科技型中小企业14家，万人发明专利拥有量达到336.9件，全社会研发投入占GDP比重达到3%，科技创新能力达到全省中上等水平。南玻、视窗、霍尔茨、兰迪家居四家公司获批省级数字化车间；德基公司获批省内首台重点技术装备企业；视窗公司通过省级智能制造标杆企业认定；南玻、德基两家公司通过国家工信部两化融合管理体系认证；南玻、视窗两家公司通过国家环保A类企业认定；南玻公司被省工信厅评为技术创新示范企业，全省第一批千家领军企业（创新引领型）、全省绿色工厂。
（八）营商环境不断优化。成立复工复产保障专班，实行科级以上干部包联“四上”企业，仅用14天时间实现了规上企业安全复工。为企业提供口罩1万个、消毒液300桶，帮助企业解决用工问题575人、疏通原材料和产品订单问题10个，帮助德基、广厦等企业获得融资授信8500万元，为企业解决产业用地265.8亩，拆借贷款3444万元，企业享受各项税费减免政策1137万元。
（九）民生福祉大幅提升。在重点工程建设上，仅用24天时间完成南胡其营村临空征迁选房和房产拆除；圆满完成南胡其营村和迁民屯村大田流转工作，幸福大道东延工程正在组织施工，宏业路经开区段建成通车，江水切换工程如期完工。在民生保障上，投资460余万元，打造大仲和、小董家务两个人居环境整治示范村，以点带面，在全区深入开展“五清五化”工作，清理垃圾、柴草2万余方，建设小游园、小果园、小菜园41个，新建、扩建农村道路5.1公里，铺设自来水管道7800米，安装路灯810盏；2户7人建档立卡贫困户实现高质量脱贫，有劳动能力、有就业意愿人员4人全部实现就业。在生态环境建设上，高标准完成造林700余亩，占县政府下达任务的156%；启动应急响应预警8次，全区空气质量持续改善；严格落实河长制，清理渠内垃圾2500余方，真正做到“水清、岸绿、河畅”。
（十）社会大局和谐稳定。积极探索推行“一网五治”村级治理新模式，组建了17名村街网格长、22名网格员、323名信息员队伍，形成了以综治网格为基础的“五治融合”社会治理合力。严格落实信访维稳和安全生产责任制，深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决当好首都政治“护城河”的排头兵。突出做好全国“两会”期间的信访维稳工作，排查化解矛盾隐患9件，化解陈年积案3件，约访7批次21人。全区实现无赴省进京上访，无重大安全生产事故，无重大社会治安案件。
（十一）基层党建全面加强。严格落实党内组织生活制度。坚决落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会等制度，经常开展谈心谈话，引领广大党员干部时刻用党的纪律严格要求和约束自己，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。加强基层组织建设。认真开展“五清一创”活动，协调资金115万元，对小堤村、东桑园两个后进村街活动场所进行扩建提标；发展农村党员11人，消除两年以上不发展党员村街6个，培养积极分子33名、后备干部35名。重点打造了大仲和、小董家务、燕南春和德基公司四个党建示范点。浓厚增比进位氛围。召开“一讲三比一争”农村党组织书记擂台赛2期，营造了积极向上、风清气正、干事创业、比学赶超的浓厚氛围。强化“两新”组织党建。以打造“两新组织党旗红”品牌为抓手，任命非公党建专职书记、副书记、委员各1名，建立调整联合党支部18个，下派党建指导员10名，党组织覆盖率100%。认真开展“五红评选”活动，燕南春被市委组织部授予“红旗党支部”，德基公司被县委授予“红旗党支部”；南玻王长军、燕南春王勇、久联钱涛、霍尔茨赵崇联被县委授予“红领企业主”称号。做好换届前期工作。以片为单位成立换届考察组，采取召开座谈会、进村入户、个别访谈等形式，进一步摸清村情、民情、选情，逐村建立预估留任工作台帐。根据换届“一个全面、四个提上去、一个降下来”目标要求，逐村提前物色人选，对将要卸任干部做好思想疏导，为村“两委”换届选举工作顺利开展赢得主动权。目前，17个村街的村干部任期和离任经济责任审计工作已全部完成。
（十二）从严治党不断深化。压实压紧主体责任。制定印发《2020年基层党建工作要点》《三重一大议事规则》，召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议，认真落实领导干部“一岗双责”，严格执行领导干部重大事项报告制度，开展提醒谈话10人次，引导党员干部明底线、守纪律、知敬畏。抓好党风廉政教育。通过集中学习先进事迹、通报典型案例、观看警示教育片等，加强党员干部廉政教育；制作廉政公益广告、廉政文化墙，强化廉政文化建设，使广大干部群众耳闻目染得到警醒。持之以恒纠正“四风”。严格落实中央八项规定，认真执行值班值守、公务接待、办公用房、公务用车等制度规定；紧盯元旦、春节、中秋节等重要节点，开展廉政提醒教育和督办检查，深入推动全面从严治党落地生根。全力做好巡察反馈整改。2020年9月2日至10月20日，市委第五巡察组对永清经开区进行了巡察，12月29日，市委第五巡察组进行了巡察意见反馈。针对巡察反馈的3个方面12项问题，召开巡察整改专题民主生活会，分类细化制定整改方案，全力抓好整改落实，确保立行立改。
三、存在的问题、不足及改进措施
我们清醒地认识到，工作中仍然存在一些问题和差距：影响项目落地的土地、规划等制约因素还没有得到有效破解；基础和配套设施落后、产业集群化程度低；经济总量仍然偏小，园区经济带动能力较弱；一些干部思想不够解放，工作标准、行政效能不高，创新意识、担当意识、服务意识还不够强等等。对此，我们将高度重视，认真加以解决。
2021年我们将认真贯彻落实省市县委决策部署，以打造“活力＋像样”为目标，聚力“精准、绿色、效益”抓好招商引资，聚力激发园区干部活力抓好园区改革，聚力园区倍增计划抓好增比进位，全面开创经开区高质量发展新局面。主要预期目标是：主营业务收入完成200亿元、增长44%；税收完成12亿元、增长40%，力争在全省排名进入前45名，在全市排名进入前3名。
一、提升政治站位，强化理论武装。把全区党员干部群众的思想和行动统一到党中央和省市县委的决策部署上来，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断增强拥戴核心、维护核心、服从核心、紧跟核心的思想自觉和行动自觉，坚决维护党中央权威，坚决服从党中央集中统一领导，坚定不移、不折不扣贯彻落实党中央大政方针和决策部署；进一步强化理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
二、加强项目建设，做强产业支撑。聚焦“2+1”产业定位，结合全县“336”项目工作计划，加强与北京经开区、中关村、高精院企对接，聚焦国际国内500强企业，着力引进领军型、支柱型龙头项目，明确“3316”招商引资目标（引进签约项目30个，谋划储备项目30个，落地项目10个，建成投产项目6个），并制定目标责任分解，把任务落实到人头，做到人人有责任、人人有压力。通过会议招商、委托招商、以商招商等方式，实现招商引资新突破。在此基础上，着力推进宝能永清科技园项目、联东U谷永清国际企业港、香港虹图产业园供应链华北区三个园中园项目，集中力量打造新业态产业集群，通过尚庄子、小董家务、东壮村村街整理改造，建设红星美凯龙国际家居村、航空AI创新驱动中心项目，形成产业支撑。
三、强化要素支撑，拓展发展空间。一是积极推进“腾笼换鸟”，研究制定土地二次利用实施办法，鼓励企业增资扩产，盘活低效用地，通过内部挖潜，拓展发展空间，2021年计划盘活低效用地300亩。同时，按照亩均500万元投资强度、50万元税收强度标准招商选资，提升项目质量，促进土地高效集约节约利用。二是积极推进村庄开发整理。先期启动尚庄子、小董家务、东壮等村街拆迁工作，可腾出发展用地1500余亩。计划十四五期间，对园区50%的村街实施改造。三是着力解决与临空经济区规划重叠问题。经开区与临空经济区交叉重叠2.39平方公里。四是着力解决现代服务产业园在蓄滞洪区范围内规划无法落地问题。目前已完成对接国家海委和水利部的前期准备工作，正在加速现代服务产业园与永定河流域开发公司合作进程，借势永定河用活“水”的灵动，做好“绿”的文章，打造大健康和高端制造两个产业集群。
四、补齐设施短板，增强承载能力。按照“活力+像样”的要求，突破现有投融资模式，积极谋划债券资金。2021年已谋划债券资金5亿元，用于园区基础设施建设。在道路建设上，实施北环路、牡丹路等8条新建道路共计20公里；在道路提升上，实施现有11条道路绿化、亮化、美化提升全长25公里，重点打造榕花路、百合路2条迎宾路。在管网建设上，实施雨污分流工程，重新铺设污水管网，实现闭环。在环境打造上，以引清渠为“轴”实施河渠改造，打造水系景观带。在智慧园区建设上，聘请专业设计单位，建设智慧园区平台，为实现“新九通一平”园区建设创造条件。
五、健全体制机制，优化营商环境。一是深化体制机制改革。按照省、市要求，继续深化园区建设模式、人事薪酬制度、财政体制、行政审批改革。二是研究制定鼓励招商引资项目建设等政策性文件，加强宣传推介，吸引大项目好项目落地。三是强化为企服务，认真落实“1236暖企”行动，继续实行领导干部包企包项目责任制，协调解决项目建设、企业发展遇到的困难和问题，持续优化营商环境。
六、抓好底线工作，筑牢发展保障。一是着力改善民生。不断健全社会保障和治理体系，各项事业全面发展，广大群众学有优教、劳有多得、病有良医、老有怡养、住有宜居，公民思想道德素质、社会文明程度普遍提高，人民群众幸福指数大幅提升。二是抓好信访维稳。对矛盾隐患进行拉网式排查，发挥好“一网五治”作用，对全区各类矛盾隐患，及早发现、及早上报、及早处置。对群众进行“敞开式”接访，并严格执行领导干部接访制度，出现问题及时处理。三是狠抓安全生产。深入开展安全生产专项整治行动，推进食品药品、危化品、交通运输、建筑施工等重点领域排查整治，确保不发生重特大生产安全事故，坚决保障人民群众生命财产安全。四是加强生态保护。持续开展蓝天、碧水、净土三大保卫战，建设绿色生态底板。围绕省市县下达大气污染防治目标，严格落实数据、企业、散煤、扬尘“四大管控”，确保各项指标持续下降，严格落实“河长制”要求，对域内河渠实行长效监管，真正做到“水清、岸绿、河畅”。
七、深化管党治党，夯实党的根基。一是深入推进全面从严治党。把落实巡察问题整改作为一项重要的政治任务，严格按照市委巡察组反馈的意见和提出的要求，主动认领整改任务，推动巡察反馈问题全面整改到位。二是筑牢意识形态阵地。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步统一思想、凝聚力量、鼓舞干劲、增强实效，努力在理论武装、舆论引导、文明创建和文化发展上取得新进展。三是强化基层组织建设。集中精力抓好村“两委”换届工作，尽力完成“一个全面、四个提上去、一个降下来”目标。加大各层次党员、新任“两委”干部培训力度，提升工作能力。坚持正确用人导向，做到人尽其才、因人定岗，最大限度调动工作人员的积极性和激发干部队伍的活力。四是加强党风廉政建设。全面贯彻落实新时代全面从严治党要求，认真落实“两个责任”制度，加强正反两面廉政警示教育，对违反“八项规定”、“四风”等违纪违规行为，坚决查处，从重从严处理，决不手软，持续推进党风廉政建设和反腐败工作，确保市委、市政府的重大决策部署落到实处。
 
 
 
打印此页　 关闭窗口