政府工作报告

　　2019年4月12日里澜城镇第十八届人民代表大会第三次会议

　　里澜城镇人民政府镇长孙卫华

　　各位代表：

　　现在，我代表里澜城镇人民政府，向大会做工作报告，请各位代表审议，并请与会同志提出意见。

　　2018年工作回顾

　　过去一年，我们深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真践行新发展理念，积极抢抓新机遇，攻坚克难，拼搏进取，圆满完成全年目标任务，经济社会取得明显成就。

　　一、深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，开展解放思想大讨论，在学懂弄通上下功夫，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

　　抓好里澜城镇党委理论中心组的学习。一是充分发挥我镇党委理论中心组学习的示范带头作用，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，作为学习型、服务型、创新型党组织建设的重中之重，认真制定学习计划，精心设计学习专题。二是我镇认真研究制定本单位专题学习计划，运用集中学习与分散自学、学习与研讨相结合等形式，全面准确学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。

　　二、全力以赴抓扶贫，确保小康路上一个都不掉队。

　　(一)切实开展精准扶贫工作。我镇建档立卡贫困户共涉及8个村街的14户，47人(去世1人)。其中：因病致贫的9户;因病、因残致贫的4户;因自身发展动力不足致贫的1户;标注2户7人。按脱贫计划，2018年脱贫10户37人，2019年脱贫2户9人。结合每户贫困户的实际情况，均制定了具体的帮扶方案及措施，扎实推进脱贫攻坚各项工作顺利完成。

　　(二)社会民生持续改善

　　一是扶贫救灾方面。2018年发放临时救济资金3.98万元，为343户灾贫户发放救灾资金13万余元，救助患者57人，极大减轻患者家庭经济负担。二是低保扩面方面。严格规范低保申请审查程序，确保把真正困难的群众全部纳入低保范围，我镇共有农村低保户219户，保障人口424人。三是教育养老方面。今年，我镇顺利通过市教育督导评估各项任务;里澜城小学、大惠庄小学、前第五小学、大刘庄小学、大沈庄小学、里澜城中学水冲厕所项目及南二堡幼儿园改造提升项目均已完工，并投入使用;里澜城中学教师周转用房项目、里澜城小学教学楼项目、闸口小学教学楼项目正积极推进。

　　(三)农业基础得到巩固。

　　1、固强补弱，农业发展稳步推进

　　按照“稳粮、增菜、优果、扩林、促牧”的工作思路，遵循“引进、示范、推广、服务”的八字方针，紧紧抓住畜牧、林果、蔬菜种植三大主导产业，积极引进新品种，落实扶持政策，推进产业结构调整，促进了全镇农业的长足发展。

　　一是深入走访调研，巩固畜牧产业。全镇各类养殖专业户达到1086户，其中有40余家畜禽养殖大户、规模养殖场及龙头企业，年产值达到1.26亿元。二是以规模带产业，壮大蔬菜产业。在积极推进设施蔬菜生产的同时，继续发展陆地瓜菜种植，实现了设施蔬菜与陆地蔬菜的双赢。全镇蔬菜年总产值达2664.2万元。三是引进新品种，做活林果产业。依托里澜城镇独有的林果种植基础，引进培育了密林种植专业合作社，并引进了优质苹果品种，保持了发展活力。目前全镇有林地面积4.3万亩，森林覆盖率48%，林业年产值 4361.3万元。

　　2、多措并举，植树造林全力推进

　　始终将植树造林工作作为改善环境，保持森林覆盖率的重要工作，共完成植树造林1500余亩，超额完成上级下达的任务。

　　与此同时，我镇病虫防治成效显著，认真安排，周密组织，采取多项措施，全力做好了春尺蠖及美国白蛾的防治工作。农业水价改革稳步推进，现已为30个村街配备了档案柜、桌椅、电脑、打印机等办公设备。全力推动土地确权，现14个村已打印完毕权证。清产核资顺利开展，现已完成29个村账目公示，下步准备录入系统。

　　(四)“双创双服”活动扎实开展。自活动开展以来，我镇及时成立活动领导小组及办公室，积极研究部署，完善工作机制，出台专项实施方案，对重点企业和重点项目进行对接，落实包联制度。

　　(五)积极推进“经普”工作。对235家企业法人单位和18家个体工商户进行走访和调查，工作质量和效率位于全县前列。

　　三、把握大局促和谐，全力维护辖区社会稳定。

　　按照“发展是第一要务，稳定是第一责任”的要求，牢固树立“稳定压倒一切，责任重于泰山”意识，始终把稳定工作抓在手上，坚决做好首都“护城河”。全面严格落实信访稳定各项工作责任，有效维护和巩固了全镇和谐稳定的社会环境。

　　(一)持续开展“扫黑除恶”工作

　　一是加强组织领导，周密安排部署。成立了扫黑除恶专项斗争工作领导小组，明确责任分工，制定专项工作方案。二是强化宣传发动，营造舆论氛围。充分利用各种舆论宣传工具，大造“扫黑除恶”专项斗争舆论，使“扫黑除恶”专项斗争工作真正达到家喻户晓，人人皆知，形成强势威慑，持续推进专项工作向纵深发展。

　　(二)妥善处理涉军问题。不折不扣地落实县委部署，及时传达政策，主动联络感情，落实包联制度，灵通各方信息;积极发挥退役军人服务站作用，接待退役军人100余人次。

　　(三)严厉打击邪教势力。始终保持高压态势，旗帜鲜明地打击和防止“法轮功”等邪教势力渗透和破坏，清理反动标语，对轮功功重点人逐人签订悔过书、保证书，加强教育转化及监管力度。

　　(四)全面做好日常维稳。

　　一是细化工作责任。形成党委书记、镇长牵头抓总，主管副职具体负责，各片长、镇村干部以及司法、公安等部门各负其责、协调配合、狠抓落实的工作格局。二是筑牢接访平台。切实发挥群众工作站作用，保证每天都由一名科级干部和一名工作人员开门接访，并严格规范台账档案、包案责任、动态管理、设备维护等重点环节。同时，要求工作人员在依法、依规、依程序接待群众来访过程中，宣传相关政策、法规，引导上访群众维护正常的信访秩序，按正规的途径解决问题，努力做到“小事不出村，大事不出镇”。

　　(五)强化安全生产管理工作。

　　一是做好安全生产隐患排查。组织安全、环保、社保、司法等部门成立督查小组，随时对镇域内重点部位、人员密集场所、企业生产现场检查指导工作。定期组织企业开展深层次自查，对照责任机制、管理机制、重点部位进行自查自纠，认真查找安全隐患，及时消除隐患根源。年初，我镇聘请廊坊金安泰安全评价公司对全镇所有企业、学校、幼儿园、养老院、机关单位以及“煤替代”村街进行全面隐患排查，共检查生产经营单位173家次，整改各类安全隐患83处。

　　四、关注民生办实事，不断提高人民生活质量。

　　我们一手抓发展，一手抓民生，努力提升老百姓的幸福指数。

　　(一)加强社会保障服务。

　　1、认真做好优抚工作。完成了1006名退伍军人数据采集工作，发放各类光荣牌 1000余块，圆满完成了光荣牌登记及发放工作。

　　2、是做好城乡居民基本养老保险工作。共计发放社保卡 300 张 死亡人员待遇终止 240 人;完成城乡居民基本养老保险信息管理系统的导入，对近140 条新增、补缴、变更、重残信息以村为单位进行模板录入，并上传系统。

　　(二)促进文教卫生事业健康发展。积极开展“农村书画展”、“广场舞比赛”、“文艺汇演”等文化服务活动 16 次，丰富了群众文化生活;开展计生健康活动 3 次，发放计生药具 余盒、宣传资料2000余份，免费议诊 600余人次，咨询人数 3000 余人;移风易俗工作取得大进展，各村均成立了红白理事会制定了村规民约。

　　(三)强化食品药品监督工作。我镇成立了专门工作领导小组，落实领导责任，不断加大宣传力度，营造监督氛围，定期开展专项检查及整治行动，不定期对全镇集市、商场，小型超市进行抽查，发现隐患及时处理。

　　(四)抓好环境卫生整治，城乡面貌显著提升。

　　1、大气污染防治合力攻坚。一是强化机制，落实主体责任。成立里澜城镇大气污染防治工作领导小组，形成“党政一把手亲自抓、分管领导直接抓、科级干部分头抓，部门、村街具体抓”的工作机制，严格按照网格化管理，将工作职责分条划块，落实到人。二是强化宣传，提升环保意识。通过召开专题会议、高音广播、印发文件、明白纸等形式，等形式，将大气污染防治形势及工作要求，切实贯彻落实到村街、部门、企业，提升全民参与环保意识。累计张贴标语500余条，喷刷永久性标语100余条，印发宣传单15000余份。三是强化措施，确保政策落实。依法对散乱污企业落实取缔措施。联合环保、公安、工商、供电等部门，对域内散乱污企业进行无死角排查、建立档案。我镇列入“小散乱污”的企业共计63家，截至目前，已对35家企业依法进行了取缔，28家企业完成了整改提升。按照网格化管理，落实秸秆禁烧、鞭炮禁燃责任，每个村街分别成立20人的巡查小分队，镇政府雇用专职巡查员10名，组织3辆巡查车，在全镇范围内不定时、不定期巡查。

　　2、城乡环境综合整治工作。全力开展农村垃圾集中清理行动，成立了里澜城镇农村垃圾集中清理工作指挥部，对全镇30个村街村内及周边、连村路及镇域主要道路两侧的140多处各类垃圾堆全部清理完成。

　　3、美丽乡村建设工作。我镇2018年涉及美丽乡村重点村街5个，分别为：大惠庄村内主街道硬化4000平方米，计划投资45万元;瑚琏店村内街道硬化4000平方米，计划投资45万元;南二堡村自来水改造，计划投资45万元;闸口村内主街道硬化15000平方米，计划投资185万元;郝家场村内街道绿化、建设过街牌1座，影壁墙1座，计划投资45万元。

　　4、去年，我镇着力推动古澜路施工建设工程，让全镇百姓共享发展带来的实惠。目前，古澜路段已经完工并顺利通车。

　　(五)积极推进文明县城创建工作。以文明城市创建为龙头，建立长效机制，补齐短板，将创城义务劳动常态化，多次组织志愿者开展创城活动，并对各村的生活垃圾及道路两侧的生活垃圾进行集中清理转运。

　　(六)认真做好武装征兵工作。圆满完成了120名适龄青年兵役登记任务。将5名优秀青年输送到了部队。

　　五、夯基固本抓创新，全面加强基层组织建设。

　　牢固树立“党建保障一切”意识，认真坚持“党要管党、从严治党”方针，全面推进党的思想、组织和制度建设。

　　(一)两委换届圆满完成

　　里澜城镇30个村全部完成村“两委”换届。党支部书记中，50岁以下15人，占村街总数50%;高中及以上学历22人，占比73.3%;致富带头人24人，占村街总数的80%;已实现“一人兼”村街21个，占村街总数70%。年龄结构和文化结构较上届有了很大的提高，村级班子的结构更趋合理。

　　(二)党风廉政建设不断深入

　　一是提高思想认识。组织班子成员对《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》进行深入学习，让党风廉政建设和自觉反腐败的意识在思想里扎根。二是建立组织机构。严格落实党风廉政建设主体责任，成立了以党委书记为组长的党风廉政建设主体责任领导小组，明确领导班子对全镇党风廉政建设负集体责任，上半年共召开专题会议5次。三是强化督查考核。对各村街、相关部门进行量化考核，通过听汇报、查资料、座谈走访等方式，及时了解各单位党风廉政建设工作开展情况，发现问题及时纠正，做到提醒在前、防范在前、约束在前。定期或不定期对机关干部考勤在岗情况，以及落实“八项规定”情况进行督导检查，进一步纠正慵、懒、散、慢等机关陋习，树立良好干部形象，提高工作效率。

　　2019年工作谋划

　　2019年，里澜城镇将继续在县委、县政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，统筹推进协同发展、改革创新、转型升级、乡村振兴、普惠民生各项重点工作，为加快建设新时代经济强县美丽永清做出更大的贡献。

　　1、大气污染防治工作。一是防治措施长期坚持。我镇将认真总结过来经验和有效措施，形成一套实用、管用的办法，建立大气污染防治工作的长效机制，长抓不懈。对有反弹迹象的环节和问题及时防范、及时处理。二是巡查整改长期坚持。充分发挥“网格化监管”作用，真正形成全镇统筹、部门联动、全民参与的防治工作网络，使环境监管实现无缝隙、全覆盖,让环境违法行为无处藏身。三是督导问责长期坚持。镇大气污染防治执纪问责组将坚持定期巡查督导，对发现的问题及时采取措施，对工作不力的进行约谈问责，对违法乱纪行为，坚决依法依规处理，形成对环境违法持续保持高压态势。

　　2、安全生产工作。持续推进企业自查和政府检查相结合，进一步提高管理水平。做好重点环节安全防范，对企业和人员密集场所，切实采取有效措施，加强消防安全工作，严格落实消防安全责任制。在企业内部切实开展消防专项检查，及时消除原料产品存放、疏散通道、消防设施、防火分区等方面存在的隐患，严防重特大事故发生。认真落实上级对危险化学品企业有关要求，进一步改善条件，提高水平，做到重点监控。进一步深化安全生产预警机制，严格落实各部门、单位执行领导带班和24小时信息上报制度，严格落实岗位责任制，对突发事故做到有效、及时上报、处理。

　　3、社会民生工作。一是对贫困户按照帮扶方案，积极配合帮扶单位，实施精准扶贫，争取贫困户早日脱贫致富。二是继续加强农村低保管理工作，做到申报程序规范、审批手续严格、档案资料齐全、进出渠道畅通、分类施保合理、资金发放及时、监管机制完善、服务便捷高效;进一步做好我镇优抚人员管理、农村大病医疗救助、困难群众临时救助、高龄补贴申报、救灾等工作。三是做好残疾人的重新调查摸底及信息录入工作，加强残疾人就业和技能培训工作，提高残疾人的就业能力与创业水平，保障就业年龄段有就业能力的残疾人实现就业，维护残疾人的就业权利。四是加快里澜城小学、闸口小学项目审批、建设进度。同时继续积极向上级申请教育专项资金，切实改善教育办学环境。

　　4、城乡建设工作。坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，提高城乡居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。加快推进镇域开发建设进程，实现二产工业、三产服务业和城镇建设协调联动，加快镇区路网建设，完善医疗、教育、养老等基础功能，依托自身优势，培育特色产业，建成环境友好、特色鲜明、实力雄厚的现代化小城镇。

　　5、扫黑除恶工作。我镇将坚持重拳出击，把开展扫黑除恶专项斗争与平安建设有机结合起来，进一步完善了社会面防控工作机制，由镇扫黑办牵头，由镇公安派出所组织，在乡村两级建立了治安巡逻队，强化对重点时段、重点地区、重点村街的巡逻防范。同时，强化对涉黑涉恶案件线索的排查、收集。

　　6、信访稳定工作。(1)全面关注涉军群体。将进一步深入排查，明确责任，建立常态化沟通服务体系，及时掌握退役人员思想动态，确保建档立卡全覆盖、走访慰问全覆盖、政策落实全覆盖、稳控分包全覆盖，努力做到落实政策不折不扣，不突不破。(2)全力稳控重点人员。进一步提高重视程度，做到日常经常谈心沟通，重要节点死盯死守，严格落实“五包一”责任制，及时掌握动向、灵通信息，确保不脱离视线、不失控。(3)全神贯注统筹施力。在信访工作上，进一步强职明责，细化职责，充分发挥政策、社会、家庭、法律的各项资源，认真研究工作中存在的问题，逐项分析，找准症结，商讨对策，进一步改进工作方法，以更高的标准、更严的要求落实工作责任，确保信访工作扎实推进，取得实实在在成效。

　　7、党风廉政建设。一方面，强化预防责任。立足抓早抓小，坚持把岗位廉政教育融入镇村干部的常态工作当中，对苗头性、倾向性问题及时“扯扯袖子”，做到早发现、早教育、早查处，防止小问题变成大问题。另一方面，强化村街监督。坚持开展“两委”干部述职述廉活动，强化党内监督、民主监督、法律监督和群众监督，积极推进党务公开、政务公开，进一步密切党群干群关系。

　　各位代表，回顾过去，我们壮志不已;展望未来，我们信心倍增。在全面建设里澜城经济和社会事业的伟大进程中，我们肩上的担子更重了，责任更大了。让我们在中共里澜城镇委的正确领导下，以更加坚定的理想信念，更加坚实的前进步伐，紧紧依靠、团结和带领全镇人民，不忘初心，牢记使命，率先走新路，奋力争前列，建设经济强镇，美丽里澜城!