永清县人民政府


索引号：	334-337/2021-07-07/17802	主题分类：	综合政务	发布机构：	人力资源和社会保障局
发文日期：	2021-07-07	文　　号：		有效期：	有效
名　　称：	永清县人力资源和社会保障局县十六届政府、2021年上半年总结及2021年下半年目标、2022年至2027年发展思路

永清县人力资源和社会保障局县十六届政府、2021年上半年总结及2021年下半年目标、2022年至2027年发展思路

发布机构：人力资源和社会保障局发布日期：2021-07-07

按县政府通知要求，县人社局组织班子成员对县十六届政府和今年上工作进行全面总结，并科学谋划下半年工作和2022年至2027年工作。现将相关情况汇报如下：
回顾县十六届政府重点工作完成情况
一、改革创新，稳中求进，扩大就业再就业
县十六届政府以来，我县城镇新增就业23050人；累计筹集就业补助资金1.1亿元；发放各类重点人群各项就业创业补贴1.01亿元，惠及35887人次；累计发放创业担保贷款5500万元，贴息248万元，带动就业2194人。
二、提升社保服务能力，实施“全民参保登记计划”
县十六届政府以来，我县社保体系更加健全，制度更加完善，经办管理更加规范，基金风险防控日趋严密，扩面征缴质量进一步提高，主要指标运行平稳，部分指标已经提前完成规划目标。职工基本养老、失业、工伤三项保险累计完成扩面20088人（养老5000人、失业9303人、工伤5785人）。城乡居民养老保险累计完成扩面12472人，目前参保人数216634人，参保率达到99.8%。尤其是2016年1月我县在全省率先实施被征地农民参加社会保险制度，截止到目前，被征地农民参加社会保险共3980人。2020年6月下旬，我局在全市被征地农民养老保险补贴政策培训班上做典型发言，分享了我县被征地农民参加社会保险工作相关经验。
三、加强人才队伍建设，深化人事制度改革
（一）加强人才队伍建设
根据县委、县政府《关于“人才兴县”战略的实施意见》，结合我局职能，起草了《永清县企业博士后科研工作站资助办法》、《永清县大学生见习基地认定资助管理办法》、《永清县加强高技能人才培训基地和技能大师工作室资助办法》三个文件，由县人才工作领导小组审核、印发并组织实施。截至目前，引进党政人才134名，引进培养专业技术人才540名，分别完成任务的134%、270%。
（二）深化人事制度改革
全面深入贯彻《事业单位人事管理条例》，规范事业单位人事管理，不断推进事业单位人事制度改革,严格按照程序做好事业单位招聘工作。2017年以来共招聘教师431名、事业单位工作人员90名（其中2017年招聘教师235名、事业单位工作人员80名，2018年招聘教师99名，2020年招聘教师97名、事业工作人员10人）。
2021年上半年工作总结
2021年以来，县人社局围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，扎实推进就业创业、人才引进、保险扩面、协调劳动关系等重点工作。
一、千方百计稳企稳岗稳就业，就业形势保持总体稳定
今年上半年，创业就业服务2858人，完成全年任务数4000人的71.45%（较去年同期增长658人）；全县城镇新增就业3580人，完成全年任务数5000人的71.6%（较去年同期增长950人）；城镇登记失业率2.14%（去年同期为2.66%），零就业家庭目前为动态清零状态。
（一）充分发挥创业担保贷款创业扶持作用。上半年共发放创业担保贷款90笔，发放金额1305万元，支持创业90人，带动就业386人，较去年同期放贷笔数增加15笔，放贷金额增加240万元，直接支持创业人数增加15人，带动就业人数增加76人。
（二）大力推进众创空间、双创基地等创业平台建设。目前我县有3家创业孵化基地，共有135家创业团队及小微企业入驻，带动就业810人，较去年同期入孵小微企业和创业团队增加35家，直接支持创业人数增加35人，带动就业增加140人。
（三）大力推进“职业技能提升行动”，提高择业创业技能。今年1-6月份开展就地就近转移农名工、企业职工、高校毕业生及退役军人等重点群体的职业技能提升培训及创业培训共8期，31个班次，培训人员1590人。
（四）落实各类“惠企”政策，发挥促就业、防失业、保生活的功能。今年1-6月份发放企业吸纳高校毕业生社保补贴19.8万元，通过补贴政策的落实，为企业节省资金，留住职工，帮助企业稳定经营。
（五）鼓励就业困难人员自主择业灵活就业。通过灵活就业人员社会保险补贴的发放，鼓励劳动者通过临时性、非全日制、季节性、弹性工作等形式扩大灵活就业。
（六）充分发挥人社部门的职介平台作用。深挖用工资源，通过线上线下多渠道搭建求知平台。今年3月5日和6月10日开展了“永清县春风行动大型招聘会”及“永清县临空经济区专场招聘会”，两次大型的招聘会共计有 360余家企业参与，累计为求职者提供就业岗位 7100 多个，2612人（其中临空专场仅征迁人员就达480人）达成就业意向。
（七）高度重视大学生就业工作。推行了就业见习制度，支持机关、企事业单位设立见习岗位用于高校毕业生就业见习。目前我县共有高校毕业生见习岗位91个。设立了“三支一扶”岗位，让更多的大学生服务基层。组织了事业单位招聘工作，全年招聘大学生119人。
（八）加大公益性岗位开发力度，发挥公岗的托底安置作用。对通过市场渠道确实难以就业的困难人员公岗安置，托底稳定就业，目前公益性岗位在岗人员262人。
二、全力扩面保发放，社保制度可持续性进一步增强
坚持一手抓扩面，一手保发放，有效发挥社会保险“社会减震器”和“民生安全网”作用。
（一）社保扩面工作进展良好。大力实施全民参保登记计划，全面开展“精准扩面专项行动”，建立养老、失业、工伤三险扩面联动工作机制，实现参保登记业务“一门、一窗、一次”办理。上半年以来，三项社会保险共完成扩面7044人（其中养老保险扩面1756人、失业保险扩面1286人、工伤保险扩面4002人）。
（二）城乡居民养老保险稳步推进。上半年完成扩面294人，目前参保人数216634人，参保率达到99.8%。领取养老待遇的65493人，如期足额发放率100%。按照社保扶贫政策，上半年共为4021人完成了政府代缴，领取养老待遇2219人。
（三）全面实施被征地农民养老保险补贴政策。对户平均耕地少于等于0.5亩的农户进行养老保险补贴，共补贴3980人，其中，选择参加职工养老保险的743人，选择参加城乡居民基本养老保险的3237人，共支付补贴资金27860万元。目前，基金结余56347.1万元，其中预储金30558.40万元，社保费、风险金25788.70万元。
三、大力实施人才强县战略，人才队伍建设不断加强
上半年共引进培养专业技术人才174人，完成任务的174%。
（一）多措并举引进人才。严格落实省市县人才引进优惠政策，提高我县对创新类人才的吸引力。对引进到我县的人才，本着向企事业一线工作人员倾斜的原则，在各类人才选拔推荐时，只要符合条件，予以优先考虑。营造各类人才干事创新创业的良好环境，为确保人才“引得进，留得住”创造条件。
（二）完善服务解除后顾之忧。完善人才流动程序，对引进的创新创业领军人才、“海归”和职业经理人，其随迁配偶属公务员或事业单位在编在岗人员的，本人意愿随迁永清的，由县委组织部、县人社局等部门帮助协调安排工作；属企业人员的，原则上由用人单位负责安排。
（三）人才服务领域不断拓展。完善人事代理制度建立成建制档案，为2家企业共计78人在人才中心建立成建制档案，方便企业对人才的管理与流动。到目前为止现有大中专毕业生档案共计18632余份，上半年转调各届毕业生人事档案100多余份。
（四）依托政策抓培养。严格落实省市关于职称工作的相关文件规定。一是享受河北省特殊津贴专家选拔工作。二是市级专家选拔工作。三是博士后创新实践基地申报工作。四是梳理上报职称评审信息历史数据工作。2010年以来至2021年3月，我县共有专业技术人员5880人，其中高级1046人，中级2557人，初级2277人。
四、着力防范化解风险，劳动关系保持和谐稳定
今年以来劳动仲裁接收案件138件，其中：不予受理9件，受理129件（裁决处理32件，调解案件数76件，撤诉案件数3件，18件正在处理中），按期结案率100%，调解率达到60%以上。劳动监察检查主动用人单位90家，涉及劳动者约0.8万人。接待、处理各类劳动监察举报、投诉、咨询等案件315件，解决拖欠农民工工资约370万元，涉及劳动者213人。
2022年至2027年工作谋划
参照廊坊市人力资源和社会保障局十四五规划和历年任务目标完成情况，十七届政府人社工作制定如下目标：
1、坚持把稳就业、保居民就业放在首要位置，不断完善就业优先政策，扩大就业空间。多举措促进重点群体就业、促进农村劳动力转移就业和就近就地就业。实施技能提升计划，大规模开展职业技能培训，加大职业培训资金投入，落实职业培训补贴政策，推广企业订单培训，培养更多适应市场需求的技能型劳动者。就业工作达到“2、3、4、5”。2即职业技能培训达到2万人；3即城镇新增就业达3万人；4即农村劳动力转移就业达4万人；5即调查失业率控制在5%以内。
2、完善事业单位工资福利制度，建立健全工资水平调整机制。缩小地区间收入差距，公教人员工资逐步达市直同等人员工资水平。
3、进一步推进社会保障制度改革，对照乡村振兴规划，落实全民参保计划和精准扩面计划，按照应保尽保的要求，城乡居民参保率达到95%以上，企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险扩面完成1.5万人。
4、提高城乡居民养老保险待遇，让老百姓共同分享发展成果，城乡居民养老保险待遇达到220元。
2021年下半年工作谋划
下半年县人社局继续做好以下工作：
一、进行人社系统作风整顿，加强执法监督工作
坚持用制度管人、管事、管权、管资金和基金，建立长效机制。坚持把解决干部职工在思想作风纪律上存在的突出问题作为重点，坚持把思想作风纪律整顿和促进业务工作结合起来，做到两不误两促进。加大主动监察力度，进一步提高举报投诉案件的查访效率，确保举报投诉渠道畅通。深化企业劳动保障诚信制度建设，构建和谐稳定的劳动关系。进一步增强调解仲裁工作的有序性和可控性，全面提升调解仲裁工作的社会公信力基层调解组织建设全部完成信息平台化建设。
二、以创业带动就业为重点，加强就业再就业工作
完善企业用工需求信息库，开展乡镇对点劳务合作，进一步加强跨省劳务合作交流;加强校企用工对接服务，建立起学生到企业实习与定向就业制度。抓好特色产业和新兴产业工种的扶持，满足市场需求。聚焦高校毕业生、农村转移劳动力、军队退役人员、就业困难人员等重点就业帮扶群体，因人施策、多措并举，积极促进就业创业。
一是落实惠企政策，稳定就业一批。落实企业吸纳高校毕业生、社保补贴150万元。
二是用好创业担保贷款政策，自主创业一批。全年创业担保贷款政策支持创业250人，带动就业1100人。
三是发挥孵化基地作用，带动就业一批。在2020年三家孵化基地的基础上，今年拟再确定一家创业孵化基地，预计全年入驻孵化基地企业达200家，带动就业1000人。
四是深挖用工渠道，劳务输出一批。借京津冀协同发展大环境，有组织的劳务输出750人。
五是鼓励自主择业，灵活就业一批。全年发放灵活就业补贴700万元，实现就业900人。
六是推行就业见习制度，推荐就业一批。扩大就业见习基地规模，为高校毕业生提供94个就业见习岗位。
七是创新职介方式，介绍成功一批。做好岗位精准推送，实现线上线下招聘不停歇、就业服务不打烊。全年提供5000个就业岗位用于求职者的就业需求。
八是加大招聘力度，事业单位补充一批。全年招聘中小学教师120名，其他事业单位工作人员100名以上。
九是对接临空经济区，就近转移一批。按照临空经济区用工需求，向临空经济区用工单位推荐合适求职者，加大临空经济区搬迁群众的技能培训，提高求职者择业技能。
十是加强岗位援助，托底安置一批。加大公益性岗位开发力度，对通过市场渠道确实难以就业的困难人员公岗安置，托底就业。全年开发可用于安置就业困难人员的公益性岗位不少于100个。
十一是抓好技能提升培训，巩固就业一批。开展订单式定向式培训，加强焊工、电工、保安、保育、烹调、面点等培训项目，全年技能培训3100人次以上。
十二是弘扬爱国主义教育，引导参军入伍一批。加大宣传动员力度，促使学生和家长转变观念，调整就业预期，鼓励更多优秀大学生投身国防军队建设。
三、以服务和发展人才为己任，推进人事人才工作
加大高技能人才引进力度，积极参加省内各类人才交流活动，探索解决高端紧缺人才招聘难、周期长的难题。按照“先入轨，后规范”原则，积极稳妥地完成岗位设置管理的实施工作。

永清县人力资源和社会保障局
2021年7月7日

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