为适应统计改革发展和现代信息技术发展的新形势，充分发挥统计信息化支撑统计现代化改革、引领助力统计创新的重要基础性作用，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》和国家统计局《“十四五”时期统计现代化改革规划》，制定本专项规划。

　　一、总体要求

    （一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、党的二十大和二十届一次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，认真落实党中央国务院决策部署，坚持新发展理念、坚定不移贯彻网络强国战略，主动适应大数据、云计算、人工智能、区块链、空间信息等现代信息技术广泛深入应用的发展要求，以发展数字产业化、产业数字化为契机，落实建设数字社会、数字政府战略要求，充分利用现代信息技术促进统计数据生产方式变革，实现统计工作网络化覆盖，推动统计工作智能化发展，助力统计工作数字化升级，为统计现代化改革提供扎实的统计信息化支撑。

   （二）基本原则

　　坚持“创新、融合、安全、高效”的建设原则，推进统计信息化建设高质量发展，着力强化信息化建设支撑统计数据生产、引领统计改革创新的关键基础性作用，加快推进信息技术与统计工作深度融合，确保统计信息化建设各项工作落到实处。

    1、创新引领。

坚持以改革创新为根本动力，打破传统信息化建设惯性思维和路径依赖，积极探索统计信息化发展的新理念、新机制、新模式。坚持创新引领和加强顶层设计相结合，推进大数据、云计算、人工智能、区块链、空间信息等现代信息技术在统计工作中的深入广泛应用。

    2、融合共享。

  坚持充分利用信息化建设的已有成果，整合数据资源、业务应用与服务体系，消除信息孤岛、数据孤岛。坚持处理好当前与长远、统计业务与统计政务、普查与常规调查、数据生产与数据管理之间的关系，逐步实现应用系统规范统一、数据资源共建共享、统计服务专业优质。

    3、安全可靠。
    坚持总体国家安全观为指引，强化网络安全工作的组织建设、制度建设，落实网络安全责任制。坚持统计信息系统与网络安全同步规划、同步建设、同步使用，重点加强关键信息基础设施网络安全保障能力，确保统计应用安全、数据安全、网络安全。

    4、质效并重。
    坚持建设和维护并重，通过信息化手段，不断提升统计信息化服务能力和保障水平。坚持信息化服务统计改革发展的理念，实现信息化建设成果覆盖核心统计业务、服务各乡镇企业、有效管理信息资源。坚持建设与需求相统一，统筹优化资金使用和资源配置，避免重复和浪费，全面提升信息化建设综合效能。坚持为提升统计调查能力、提高统计数据质量提供高效率、高质量、可持续的统计信息化支撑。

    （三）主要目标

　　满足建立现代化统计调查体系要求，利用现代信息技术成果，推进信息技术与统计业务工作深度融合，为变革统计生产方式，提升政府统计能力，推进统计调查现代化体系建设提供技术支撑。建立统计信息化和统计调查相互适应的现代化管理模式，推进统计业务流程的优化与再造，逐步达到标准规范统一、制度设计统一、业务流程统一、基础支撑统一、生产运行统一、运维管理统一。建立信息化建设新体系，实现统计业务上云、数据上云、管理上云，打造创新引领、覆盖全面、高效安全、保障有力的“云上智慧统计”。

　　二、夯实统计信息化应用基础

    （一）构建统计信息化标准规范体系

　　加强统计设计、数据采集、处理、分析、发布等统计生产全流程质量管理。建立健全数据资源管理、信息共享开放、系统整合共享等系列技术标准规范，构建框架合理、层次清晰、权威科学、规范完整的统计信息化标准规范体系。强化标准规范在信息化工作中的基础性作用。

     建设统一的国家统计元数据库

　　基于国家统计标准体系，在统计指标、统计分类、统计目录、计算方法和调查表式等标准化的基础上，建立统计信息化应用元数据标准。实现统计业务工作全流程标准化、规范化、一体化管理。为统计业务应用系统提供元数据支撑。

    构建统计数据资源管理系统

　　实现统计数据资源集中管理，逐步实现数据的标准化归集整合和集中存储。推进统计数据库体系建设，完善面向统计历史数据的数据归档管理系统和面向微观数据管理应用的基础数据库系统，推动统计数据资源管理与开发应用的现代化。

　　三、健全信息化发展保障机制

    （一）以党的政治建设为统领

　　贯彻落实新时代党的建设总要求，牢牢把准政治方向，以政治建设引领统计信息化建设，切实把政治建设的统领作用落到实处。落实全面从严治党主体责任，推动党建和统计信息化业务工作深度融合、同向发展。

     完善信息化管理体制

　　建立与统计信息化建设、管理职能相匹配的体制机制，加强组织领导，加快推进统计信息化组织架构和管理机制改革。加强统计信息化行政管理力量，提升信息化建设实施能力，打造高素质的信息化队伍，加强对统计系统网络安全和信息化工作的统一领导。统筹协调重大问题，实现统计信息化设计、建设、管理共识的高度统一，实现人员、经费、资源的归口管理。

    加强人才队伍建设

　　建立多渠道人才引进机制，健全多层次、多类型的信息化人才培养体系，完善信息化人才激励保障机制，打造肯干事、能干事、干成事的统计信息化队伍。加强干部交流，加快培养精通统计业务和信息化技术的复合型人才。

    加强廉政风险控制

　　增强纪律意识，筑牢思想防线，进一步加强内部控制体系建设，规范各项制度及信息化建设工作流程;加强资金监督管理，提高资金、资产使用效益;在全面防范廉政风险的基础上，抓好重点环节风险防控。