一、指导思想

坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕畜牧产业可持续、资源环境可持续做文章。严格按照“先建后补、多投多补、公开公正、专款专用”的原则，依据财政部《生猪（牛羊）调出大县奖励资金管理办法》（财建〔2015〕778号）的规定，结合全县生猪产业发展实际情况，重点支持养殖场良种引进、养殖设备和环控设备提升改造、养猪场信息化和智能化建设、洗消车间建设以及粪污资源化利用，建立种养结合和生态健康的养殖模式，稳定生猪生产，促进养猪业生产与环境保护协调发展。

二、项目建设背景

近年以来，永清县一直把生猪产业当做富民强农的主导产业来抓，以建设生猪养殖大县为目标，采取政府扶持、龙头带动、规模养殖等有力措施，生猪产业呈现出蓬勃发展之势。据统计，2019年底，全县生猪存栏15.1万头，全年出栏生猪29.5万头。全县累计建成年出栏500头以上生猪规模养殖场96家，其中：年出栏万头以上生猪养殖场2家。

受非洲猪瘟和新冠肺炎疫情的影响，我县生猪恢复生产形势不容乐观，必须采取有效措施，强力推动生猪生产恢复至常年水平。按照《农业农村部关于稳定生猪生产保障市场供给的意见》和胡春华副总理《全国促进生猪生产保障市场供应电视电话会议》 精神，促进生猪生产保障市场供应，对保持经济平稳运行和社会大局稳定具有不可替代的重要作用，要以落实省负总责和“菜篮子”市长负责制为核心，加快稳定和恢复生猪生产，充分调动养殖场户补栏积极性，大力发展规模化标准化养殖，切实解决养殖户不敢养、不想养和养不起等问题。为稳定全县生猪生产，提振养猪场补栏信心，充分发挥奖励资金等政策工具的撬动和引领作用，鼓励规模养猪场引进种猪，扩大存栏，全力满足猪肉市场供应。

三、项目承担单位情况

根据《永清县畜牧兽医局、永清县财政局关于申报2019年生猪调出大县奖励资金的通知》要求，自2019年10月到2020年4月，共有4家养殖场（永清县工业园区壮壮养殖场、永清瑞普牧业有限公司、永清县别古庄洪桥养殖场、永清县别古庄永盛养殖场）申报了实施方案，均符合项目申报条件。

永清县工业园区壮壮养殖场，位于工业园区尚庄子村北，始建于2016年，占地25亩，现有猪舍15栋，能繁母猪存栏180头，常年存栏1700头，年出栏3400头。

永清瑞普牧业有限公司位于永清县里澜城镇惠元庄村，始建于 2016 年 3 月，母猪存栏150头，年出栏商品猪4000头，建有育肥舍 2 栋、单体栏 2 栋、保育舍 4 栋、产房 3 栋，料库 1 栋，另外建有办公生活区等配套用房。 

永清县别古庄洪桥养殖场位于永清县别古庄镇王希村，养殖场占地 10 亩，母猪存栏50头，年出栏商品猪1000头，现有办公室和养殖区，整体布局较为合理。

永清县别古庄永盛养殖场位于永清县别古庄镇南横上村北，占地5000平方米，现母猪存栏58头，年出栏商品猪520头，养殖场配备有储粪场、集污池，另外建有办公生活区等配套用房。

四、建设地点、内容及投资概算

1、永清县工业园区壮壮养殖场生猪调出大县奖励资金项目

建设地点：永清县工业园区壮壮养殖场位于永清县工业园区尚庄子村北。建设内容：引进基础母猪85头，猪舍地面翻新3930.6 ㎡；改造排污沟 70m；改造排污管道 235m；改造集污池 22座；改造场区道路 397.5 ㎡，购买设备 125 台（套）。投资概算：项目建设总投资140万元，其中：申请财政补助资金52.6万元，企业自筹资金87.4万元。

2、永清瑞普牧业有限公司生猪调出大县奖励资金项目

建设地点：永清瑞普牧业有限公司位于永清县里澜城镇惠元庄村。建设内容：购进基础母猪 150 头，其中 50 头为一元大白猪，100 头为二元长大猪。投资概算：项目总投资 132.50 万元。申请财政补助资金49.8万元，企业自筹资金 82.7万元。

3、永清县别古庄洪桥养殖场生猪调出大县奖励资金项目

建设地点：永清县别古庄洪桥养殖场位于永清县别古庄镇王希村。建设内容：购进基础母猪 210 头，全部为二元长大猪。投资概算：项目总投资 142.8 万元。申请财政补助资金 53.7 万元，养殖场自筹资金 89.1 万元。

4、永清县别古庄永盛养殖场生猪调出大县奖励资金项目

建设地点：永清县别古庄永盛养殖场位于永清县别古庄镇南横上村北。建设内容：计划购买优质母猪 195 头。投资概算：项目总投资 132.6 万元。申请财政补助资金49.9 万元，企业自筹资金82.7万元。 

五、组织保障措施

（一）宣传动员，引导规范

县农业农村局通过政府信息公开平台等媒介，把国家生猪调出大县补贴政策、畜禽养殖粪污综合治理政策及相关法律法规宣传到位，引导养殖场积极补栏、提升改造养殖和环控设备设施，实现标准化和“无抗化”养殖，有效提升生猪养殖生态条件，改善农村生态环境。

（二）加强指导，认真落实

县农业农村局和县财政局按方案要求抓紧落实，负责组织好项目确定单位的申报和审批工作，对项目实施进行跟踪、指导、督查，及时发现存在问题并予以解决，确保项目按建设要求圆满完成。

（三）加强督查，认真监管

项目建设完工后，县农业农村局和县财政局组成联合验收小组，按照养殖场申报的建设内容开展实地现场验收。验收合格后，县财政局将奖励资金授权到县农业农村局，由县农业农村局负责将奖励资金直接拨付养殖场。

财政局、农业农村局负责奖励资金使用的监督管理工作，要切实加强对资金使用情况的督导检查，确保专款专用。奖励资金必须按规定用于发展生猪生产，改善养猪场生态环境条件，严禁挤占、挪用和滞留奖励资金。发现挤占挪用、套取资金等违法违纪行为，要给予相应处罚并给予通报。

六、实施效果

项目实施对实现永清县稳定生猪生产具有重要意义。第一，引进一元大白猪50头；第二，购进基础母猪590头；第二，年新增出栏商品猪12800头；第三，带动项目区及周边地区546户农民增收132.44万元，新增就业岗位20个；第四，养殖场新增销售收入2644.02万元。

本项目通过政策引导和支持，鼓励发展标准化规模养殖，扩大生猪养殖规模，提升生猪养殖基础设施水平，有效恢复生猪生产，精准调控猪肉市场供应，最终实现生猪养殖健康可持续发展，有着极其重要的作用。

 

   永清县农业农村局            永清县财政局  

2020年5月14日