永清县人民政府


索引号：	338-340/2022-02-19/22747	主题分类：	城乡建设、环境保护	发布机构：	刘街乡人民政府
发文日期：	2022-02-19	文　　号：		有效期：	有效
名　　称：	刘街乡大气污染综合治理工作方案

刘街乡大气污染综合治理工作方案

发布机构：刘街乡人民政府发布日期：2022-02-19

为全面加强我乡今年大气污染防治工作，切实改善我乡空气质量，扎实推进各项任务措施，持续改善环境空气质量，结合我乡实际，制定本工作方案。
一、总体要求
各村街要充分认识做好今年大气污染防治和重污染天气应对工作的重要性、紧迫性，立即行动，紧急部署，严密组织，加快推进，打好“散乱污”企业整治、散煤整治和清洁取暖成果巩固、机动车污染防治、扬尘面源污染防治、重点污染物深度减排和重污染天气应对六大攻坚战。认真落实大气污染防治和重污染天气应对各项工作措施。各村街主要负责同志要亲自抓、负总责，切实加强对今年大气污染防治工作的组织领导，细化量化任务，明确职责分工，进一步强化大气污染防治属地管理职责，落实属地管理责任，按照严管、严查、严考、严惩等要求，切实将责任、措施、问责落实到位，坚决打赢蓝天保卫战，确保我乡今年大气污染防治工作取得实效。
二、主要目标
全乡打好“散乱污”企业整治、散煤整治和清洁取暖成果巩固、扬尘面源污染防治、重点污染物深度减排和重污染天气应对攻坚战。
三、重点任务
（一）优化产业结构，打好“散乱污”企业整治攻坚战
1.开展“散乱污”企业整治。巩固“散乱污”企业整治成果，继续强化乡村网格监管责任，加大日常推进力度，继续通过调取工业用电和农村用电电量变化数据，严查“散乱污”企业反弹滋生，重点对整改提升类“散乱污”企业进行再梳理，开展帮扶指导，要制定整改清单和具体工作方案，加大推进力度，对能够达到标准的组织相关部门会签验收，尽快促其达标复产，不能达标的坚决关停取缔，确保“散乱污”企业实现动态“清零”。
（二）调整能源结构，打好清洁取暖成果巩固和散煤整治攻坚战
2.巩固清洁取暖成果，确保群众清洁温暖过冬。严格落实《永清县人民政府关于划定高污染燃料禁燃区的通告》的有关规定，对已完成清洁能源改造的村街进行“回头看”，消除隐患确保正常使用；加强气源和电力供应保障，坚持多渠道拓展气源，增加天然气供应量，完善燃气管网和调峰设施建设，确保“煤改电”村街电力供应。取暖季前将电、天然气预拨补贴资金发放落实到位。
3.强化散煤全过程监管。按照“部门监管、属地管理、分级负责”和“谁审批、谁监管”、“谁主管、谁监管”的原则，强化部门联动执法，严格散煤运输、销售、使用等环节监管，严厉打击销售散煤和使用劣质散煤等违法行为。依托道路管控卡口，加强车辆检查力度，严控散煤流入我乡。对依法取缔的各类煤炭销售网点不定期开展“回头看”，对电话、网络等线上散煤销售行为和流动、隐蔽销售行为开展专项打击，彻底斩断利益链条、切断散煤销售渠道，源头控制散煤流入和使用。强化村街散煤监督检查，落实乡、村两级责任制，将散煤复燃监控纳入网格化环境监管机制，运用秸秆露天禁烧视频监控和红外报警系统、无人机飞检等科技手段，加强日常巡查，实现对村街散煤复燃无缝隙监控，严防散煤复燃。
（四）优化用地结构，打好扬尘面源污染防治攻坚战
4.开展全面排查，建立管理台账。全面压实扬尘污染治理属地责任和部门监管责任，对全乡建筑施工、公路、乡村道路、物料堆场、裸露地面等扬尘排放源开展全面排查，建档立卡，对未按要求落实抑尘措施的建立问题清单、责任清单和整改台账，限期整改到位。强化重点区域、重点时段（冬春季节）、重点环节的扬尘污染源防控，贯彻落实《河北省扬尘污染防治办法》，开展扬尘专项整治和执法检查，推进治理精准化和规范化。
5.加强工业企业料堆场治理。持续做好工业企业料堆场监督管理工作，工业企业料堆场物料储存落实《煤场、料场、渣场扬尘污染控制技术规范（DB13/T2352-2016）》有关要求，在满足安全的前提下，粉状物料入栅入仓储存，根据物料性质、粒径等选择抑尘网苫盖，粉状、粒状物料采用2000目、块状物料露天堆放需采用不低于800目抑尘网苫盖，规上工业企业料堆场规范安装视频监控系统和PM₁₀在线监测设施。
6.严禁秸秆和垃圾露天焚烧。推进秸秆肥料化、饲料化等。开展省级道路、铁路沿线、村街周边以及其他重点区域、敏感区域秸秆和村街垃圾集中整治专项行动。强化生活垃圾分类、资源化利用，健全网格化监管体系，发挥秸杆禁烧红外视频监控和报警系统作用，完善预防为主、疏堵结合、快速反应、运转高效处理机制，严格落实秸秆露天焚烧工作考核奖惩规定，严厉打击露天焚烧行为。
7.强化烟花爆竹禁售限放、祭祀用品禁烧、露天烧烤日常管控。严格落实《永清县烟花爆竹安全管理办法》和《永清县人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告》，持续组织开展烟花爆竹禁放管控行动，加大宣传、落实责任、严防死守。强化落实全乡祭祀用品禁烧措施，元旦节、清明节、中元节、寒衣节等传统节日，开展全乡禁止焚烧祭祀用品专项行动，实现禁烧常态化。严禁露天烧烤，开展全时段不间断监管巡查，及时、有效、全面清理取缔露天烧烤并严防反弹。
（五）持续源头治理，打好重点污染物深度减排攻坚战
8.开展挥发性有机物深度治理专项行动。制定重点行业挥发性有机物深度治理方案，对标行业先进水平，组织开展挥发性有机物深度治理，并对VOCs排放量大的企业，列入区域重点排放单位名录，纳入排污许可证管理。落实《河北省重点行业挥发性有机物污染控制技术指南》要求，确保重点行业企业稳定达标排放。对VOCs排放量较大的企业，组织编制“一厂一策”方案；维修行业全面推广使用低挥发性有机物含量涂料；塑胶行业逐步推广使用水性清洗剂。加大餐饮油烟治理，根据油烟排放量和主要污染物等情况安装相应的高效油烟净化设施，规范油烟净化设施的安装和运行。
（六）完善协调联动机制，打好重污染天气应对攻坚战
9.精准应对重污染天气。积极完善应急联动机制，提高协调应对能力，建立快速有效的应急响应运行模式，确保应急启动时及时响应、有效应对，最大限度削峰降速。对重污染天气应对涉及的关键问题
10.精准实施应急减排。精准核算每个涉气企业排污量，制定“一企一策”应急减排清单，坚持差异化管控，扩大重点行业排放绩效评级范围，力争覆盖重点涉气企业。重污染天气发生期间，建立应急减排措施执行情况督查检查常态化机制和应急减排前后用电统计制度，确保措施落实到位。严格落实《河北省严格禁止生态环境保护领域“一刀切”的指导意见》，严禁对不涉污企业与群众生活紧密相关企业实行停限产等措施。完善大气环境监管正面清单，对符合要求的国家和省重点工程项目、战略性新兴产业、重点出口型企业、民生工程，实行动态管理。
11.加强协同治理。加强与周边乡、镇的协同治理，努力形成共建共享共治格局。联防联控，共同改善生态环境质量。
四、保障措施
（一）强化组织领导。发挥乡级领导包联责任，完善重点任务完成情况定期调度机制，确保完成各项目标任务。严格落实“党政同责、一岗双责”要求，坚持“管发展管环保、管生产管环保、管行业管环保”，按照“谁主管谁负责、谁牵头谁协调”的原则，对区域空气环境质量严重恶化、大气污染问题突出的，严格责任追究。
（二）提高执法能力。坚持问题导向、效果导向，加大部、省、市交办问题整改力度，把聚焦问题、解决问题、深化长效机制建设作为问题整改的出发点和落脚点，把整改具体问题和普遍性问题相结合，把整改与建制、找问题与查责任、问题整改与深化防治相结合，建立问题清单、责任清单、措施清单和效果清单，制定落实整改方案，确保问题全面整改到位。坚持铁腕治污，加大对大气污染治理重点区域、重点时段和重点问题的执法检查力度，保持严管重罚高压态势。坚持文明执法、规范执法、精准执法、服务执法，严防“一刀切”式执法。运用科技手段，强化精准执法，充分运用分表计电、视频监控等手段，提升执法效能。综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产、行政拘留等手段，强化排污者责任，依法严惩重罚环境违法企业，有效提升企业自觉治污、自觉减排、自觉守法意识。
（三）强化舆论宣传。运用新媒体和传统媒体，宣传大气污染防治新做法、新经验、新典型，营造治理浓厚氛围。进一步增强群众知情权、表达权、监督权，从而提升参与感，形成全民共同参与的大气污染防治格局。公开“12369”环境污染举报电话，鼓励和引导公众举报污染大气行为，积极参与“最美蓝天卫士”评选活动，树立先进典型，形成正向激励。组织开展进社区、进学校、进家庭活动，倡导绿色消费、绿色出行，形成全民共同参与的大气污染防治格局。

刘街乡人民政府
2022年2月18日

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