| 索 引 号： | 338-340/2023-05-10/22849 | 主题分类： | 公安、安全、司法 | 发布机构： | 县司法局 |
| 发文日期： | 2023-05-10 | 文 号： | 有 效 期： | 有效 | |
| 名 称： | 永清县“八五”普法规划实施情况的报告 | ||||
| 永清县“八五”普法规划实施情况的报告 | ||||
| 发布机构：县司法局 发布日期：2023-05-10 | ||||
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永清县“八五”普法规划实施情况的报告 （2023年4月） 司法局党组书记、局长 靳西奎 尊敬的各位领导、同志们： “八五”普法开展以来，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实省、市法治宣传教育工作会议精神，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，忠诚践行“两个维护”，以优化法治环境、创建法治城市为目标，全面实施依法治县战略，以落实“谁执法、谁普法”责任制为保障，以推进法治文化建设和法治创建活动为抓手，深入开展法治宣传教育。 一、“八五”普法规划实施基本情况 “八五”普法工作开展以来，县委、县政府坚持把“八五”普法工作作为依法治县的基础性工作来抓，列入重要议事日程，做到了“五年有规划，年度有计划，年终有检查”。把法治宣传教育作为推进法治永清建设的重要内容，明确具体目标任务、工作措施，落实责任分工。县委、县政府印发“八五”普法规划，全县召开“八五”普法动员部署会议，全面贯彻落实市“八五”普法动员部署会议精神，总结我县“七五”普法经验成果，研究分析当前面临的形势，对全县“八五”普法工作进行动员部署。针对“八五”普法工作的实际需要，各单位及时调整充实法治宣传教育领导小组，进一步加大对“八五”普法工作的组织领导力度。 “八五”普法工作开展以来，我县不断健全完善党委领导、人大监督、政府实施的法治宣传教育工作领导体制，切实把法治宣传教育纳入我县经济社会发展规划，将法治宣传教育列入综合绩效考核、平安建设和文明创建考核内容，充分发挥人大、政协对法治宣传教育工作的日常监督和专项检查作用。县法宣办每年均印发年度普法工作计划和工作要点，将任务细化分解，逐条落实到每个单位和责任人。县委理论学习中心组多次组织县级领导干部集中学习宪法、民法典等法律法规。落实政府常务会会前学法制度，通过学习规范行政权力运行和与政府工作密切相关的民事、行政基本法律法规，进一步增强领导干部学法、用法的意识，提高依法行政的能力和水平。由资深律师组成“法律顾问团”，紧紧围绕县委、县政府在各个时期的中心工作，提供各项法律服务，解决各种重大、疑难法律问题。 二、主题普法宣传活动开展情况 在普法宣传活动中坚持政治站位，持续加强习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规等重点内容学习宣传。抓好领导干部、青少年、农民等重点对象，扎实推进公民法治素养提升活动。 （一）大力开展宪法学习宣传活动 在全社会深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的学习宣传教育活动，普及宪法知识，弘扬宪法精神。一是加强领导干部宪法学习教育培训，把宪法法律学习列为党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，纳入党和国家工作人员培训教育体系，持续开展全县干部宪法法律知识考试。2022年，全县5631名干部参加第14次全省干部宪法法律知识线上考试，全县平均成绩为91.22分，参考率高，考试成绩优秀，达到了以考促学的目的。二是在全县组织开展“12・4”国家宪法日暨“宪法宣传周”活动，各单位紧紧围绕宪法进农村、宪法进社区、宪法进校园、宪法进机关、宪法进企业、宪法进网络等宣传主题，运用多种有效形式，广泛开展了丰富多彩的宪法学习宣传活动。两年来，全县组织宪法宣传活动共计40余次，发放宣传资料、物品20000余件。 （二）组织开展“全民国家安全教育日”主题宣传活动 为深入学习宣传习近平总书记关于总体国家安全观和国家安全工作的重要论述，把国家安全贯穿到党和国家工作各方面全过程，进一步提高广大人民群众的国家安全意识，形成共同维护国家安全的强大合力，为党的二十大胜利召开营造良好氛围，县司法局和县法宣办联合印发《关于开展2022年全民国家安全教育日法治宣传活动的通知》，在全县开展以“ 树牢总体国家安全观，感悟新时代国家安全成就，为迎接党的二十大胜利召开营造良好氛围”为主题的“全民国家安全教育日”宣传活动。 （三）积极开展疫情防控法治宣传 疫情防控工作开展以来，在全县范围印发《关于进一步加强疫情防控法治宣传工作的通知》，对全县疫情防控法治宣传工作进行周密安排部署。各单位积极运用短信、微信、微博、抖音、官网以及新闻媒体公益广告等形式进一步加强疫情防控专题法律宣传工作。营造了良好的社会法治氛围，有力保障和推进了依法防控、科学防控、有序防控。 （四）深入开展民法典专项学习宣传活动 为全面实施“八五”普法规划，着力培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，我县连续两年开展了以“美好生活・民法典相伴”为主题，以“民法典进农村”为重点的“民法典宣传月”宣传活动，深入宣传民法典的重大意义、鲜明特色和主要内容，让民法典走到群众身边、走进群众心里。各乡镇、县直部门积极开展“送法下乡”活动，充分发挥村（居）法律顾问、青年普法志愿者、基层妇联干部的作用，利用道德讲堂等阵地，结合群众关心的社会热点问题和涉及切身利益问题进行民法典宣讲，截止目前全县各单位共开展宣传活动150余场。 （五）开展针对重点普法对象专项行动 一是组织开展2022年发挥“头雁效应”领导干部学法用法专项行动，深入贯彻落实习近平法治思想，扎实推动全县领导干部和国家工作人员带头尊法学法守法用法，不断提高运用法治思维和法治方式的能力水平。落实县政府领导干部学法制度，印发《2022年县政府领导干部集中学法计划》，安排部署县政府领导干部集中学法活动3场次，常务会会前学法6次。二是组织开展2022年“法育雏鹰”法治宣传教育专项行动，充分发挥课堂教育主渠道作用，完善学校、家庭、社会三位一体的教育格局，深化青少年法治教育和实践，不断提升广大青少年法治意识和规则意识。三是组织开展2022年“普法惠农”法治宣传教育专项行动，全面加强农民法治宣传教育，引导农民依法参与村民自治和其他社会管理活动、增强法律意识。 （六）积极开展优化法治化营商环境活动 为进一步推动落实省“1+20”稳经济一揽子政策及《促进法治化营商环境建设五条政策措施》，各单位通过走访调研、座谈会、送法进企业等方式开展优化法治化营商环境活动，实地了解产品生产、销售情况，面对面倾听企业在法律维权方面存在的问题与困难，对企业提出的法律问题，逐一进行释疑解惑，就企业在经营管理过程中应当注意和防范的法律风险作详细讲解，给出合理意见建议，帮助企业提高法律意识，引导企业规范经营行为。 （七）组织开展反电信网络诈骗宣传活动 为深入贯彻落实《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，进一步加强反电信网络诈骗宣传教育，提高反诈骗意识和能力，我县组织开展反电信网络诈骗集中宣传活动，各单位通过制作展板、悬挂横幅、LED播放宣传标语、播放电信诈骗宣传音频、编发反诈动画、图解等方式开展反电信网络诈骗进机关、进企业、进校园、进农村、进社区宣传活动，增强群众识别和防范电信网络诈骗的的意识和能力。县公安局、县网信办等单位通过推广注册反电诈APP、发布预警信息、精准预警劝阻、畅通线索举报渠道等方式，有效遏制电信网络新型违法犯罪发展蔓延势头,最大限度防止电信诈骗案件的发生。截止目前全县各单位共开展宣传活动50余场，发放宣传资料、物品3万余件。 （八）组织开展乡村“法律明白人”培训 为深入推进实施乡村“法律明白人”培养工程，着力培养一支群众身边的普法依法治理工作队伍，我县开展乡村“法律明白人”培训工作，截止目前，已对10个乡镇386个村街1278名乡村“法律明白人”进行了统一培训。2022年以来，法律明白人协助基层司法所开展矛盾纠纷排查化解工作，共排查各类矛盾纠纷799件，已调处799件，调解成功率达到100%。 （九）成立“八五”普法讲师团 为深入学习贯彻习近平法治思想，推进“八五”普法规划顺利实施，我县成立“八五”普法讲师团，充分调动社会资源，发挥专家学者的优势作用，推动全县普法工作守正创新、提质增效、全面发展。普法讲师团由专业人士、党校讲师、政法系统干部、律师及其他有关人员组成。讲师团成员发挥自身专业特长，采取多种形式，深入开展公益普法，突出学习宣传习近平法治思想，突出宣传宪法、民法典，深入宣传与推动高质量发展、推进社会治理现代化密切相关的法律法规，深入宣传党内法规，让法律真正走进大众生活，让法律切实维护社会和谐稳定。
（一）构建新媒体普法阵地，开创普法新模式 全县各单位运用新媒体新技术，切实加强运用政府网站、新闻头条、微信公众号、抖音、手机短信等新媒体平台做好普法宣传工作，适应了当前全面进入信息化新媒体时代，信息传播格局、社会舆论生态和公众参与方式发生深刻变化这一新情况、新挑战，进一步增强了法治宣传教育的普及性、生动性、针对性和实效性，实现了普法载体由传统的“单一灌输”向“双向互动”的转变。各单位创作拍摄关于宪法、民法典、酒驾、禁毒、扫黑除恶等为主题的普法宣传片、普法栏目剧、普法公益广告、律师说法短视频等近百部。作品以普法为核心内容，以人民群众关心的法治热点问题为主题，着力宣传宪法、民法典、国家安全、疫情防控等与人民群众生产生活相关的法律法规。2022年，司法局录制疫情防控视频7期；国家安全知识视频2期；民法典视频11期；宪法视频4期。 （二）以法治文化作品为载体，讲好普法好故事 为坚持以群众需求为导向、以科技创新为抓手、以法治服务为重点、以法治文化为基石，不断创新法治宣传形式，丰富普法宣传内容。“八五”普法以来，各单位通过主办法治文艺汇演、群众法治文化书法展、群众法治文化戏曲会演等，让广大群众在感受艺术魅力的同时，营造了一种学法、守法、尊法、用法的良好法治氛围。 四、社会依法治理工作开展情况 在全县印发《关于进一步深化“法律九进”推进“法治九建”示范创建活动的意见》，以“大力推进社会治理体系和治理能力现代化，助力打造更高水平的平安永清和法治永清”为主题，积极推进“法治九建”示范创建活动，促进各行业各领域依法治理。针对部门特点，研究方案，制定规划，形成我县工作的特色。一是校园普法品牌化。注重在推进校园普法工作中打造形式多样的品牌亮点。二是机关普法制度化。各单位通过集中培训学、岗位培训学、配合中心工作学、新颁布法律及时学等多种形式，促进了行政机关自觉依法行政。三是农村（社区）普法常态化。注重以群众喜闻乐见的形式开展普法教育，县法宣办指导各单位开展法律进乡村活动，组织律师、普法宣传员法律服务进乡村活动，建立 “一村（居）一法律顾问”制度，组织律师、法律工作者为村街（社区）提供法律服务宣传法律知识，成立妇联法律援助站、家庭纠纷调解站、人民调解委员会等法律服务组织积极开展强化特殊人群法律服务，保障家庭弱势群体合法权益的法治宣传教育活动。印发《乡村“法律明白人”培养工作推进方案》，加快培养乡村“法律明白人”队伍，不断改善乡村法治环境，助推法治乡村建设。四是企业普法制度化。为规模以上企业建立了普法进企业、人民调解进企业、法律服务进企业、法律援助进企业“四位一体”的保障平台机制，在规模以上企业建立健全法律顾问制度，将服务和维权贯穿于“法律进企业”工作全过程。 深入开展“民主法治示范村（社区）”创建，民主法治示范村（社区）创建工作是深入推进基层民主法治建设的有效措施和重要途径，是夯实基层普法和实施“八五”普法规划的重要举措，是建设社会主义新农村和实施乡村振兴战略的重要组成部分。我县现有全国民主法治示范村2个，河北省民主法治示范村13个。按省厅工作部署，已完成第七批“河北省民主法治示范村（社区）”推荐申报工作，成功申报刘街乡土楼胜利村、龙虎庄乡大青垡村、龙虎庄乡前店村、龙虎庄乡北孟一村4个村街为第七批“河北省民主法治示范村（社区）”。 五、“谁执法、谁普法”普法责任制落实情况 根据“八五”普法规划要求，严格落实“谁执法、谁普法”普法责任制，明确普法职责及普法重点内容、对象、措施和步骤，对各单位的普法责任作出具体、明确的规定，督促落实普法工作属地管理责任和部门主体责任。全县各单位认真贯彻“谁执法、谁普法”责任制，充分发挥职能作用和专业优势，坚持将执法办案与普法宣传相结合、日常宣传和集中宣传相结合，把普法宣传教育渗透到执法办案的全过程。为进一步学习贯彻习近平法治思想，深化妇女法治宣传教育，强化维权服务，永清县妇联邀请“木兰有约”法治宣讲团到永清县为各级妇联干部及村街妇女代表进行法治宣讲活动，切实提升了广大妇女群众法治素养和守法用法能力。近两年全县开展宣讲20余场，参与群众12000余人。各执法部门在宪法学习宣传、疫情防控、扫黑除恶、文明城市创建、民法典宣传等工作中，组织开展送法“进机关、进学校、进村街、进社区、进企业、进军营、进网络”法治宣传活动，切实做到全县主要街道有宣传栏、有标语、有板报、有挂图，提高了法治宣传活动的影响力。加大“以案释法”力度，开展法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，特别是疫情期间，严厉打击非法野生动植物交易、市场价格监管、防护用品产品质量监管和食品药品监管等方面案例，大力宣传相关法律知识点，引导广大干部群众以案为鉴，增强疫情防控法治宣传实效，从源头上控制重大公共卫生风险。 六、成员单位履行职责情况 为落实“八五”普法工作各项任务，在总结以往普法工作经验的基础上，根据市局普法工作要点，结合我县工作实际，认真制定《2023年全县普法依法治理工作要点及责任分工》并在全县印发，细化任务、措施，量化指标，明确标准，推动法治宣传工作顺利开展。各成员单位结合自己工作实际，制定各自的普法工作任务目标，结合时间、节点或工作职能进行行业普法。年底各成员单位对普法宣传工作进行整理总结，并撰写总结报告，报送至县法宣办，做到年初有计划，年底有总结。充分发挥成员单位的职能作用，切实增强联动合力，进一步加强依法治理与普法宣传的组织领导。 六、存在的问题与不足 “八五”普法启动以来，虽然我们做了大量工作，取得了一些成绩，但也还存在一些不足：一是县法宣办对各单位普法工作督察指导不够到位；二是普法工作发展存在不平衡，有的单位法治宣传教育力量薄弱，普法经费落实不到位，难以承担繁重的普法依法治理任务，影响了普法工作的全面开展；三是普法工作创新力度还不够，打造的创新亮点不多，在今后工作中还需要进一步深入探索和实践。 七、下步工作计划 一是深入学习宣传习近平法治思想，把《习近平法治思想纲要》作为学习的重要内容，通过法治讲座、培训班、集中学习宣传等形式，加强对习近平法治思想重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的学习，引导广大干部群众进一步学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平法治思想。 二是持续开展“法律九进”，深化“法治九建”活动，充分发挥典型的示范、带动和辐射作用，切实提高各层次各领域依法治理水平，推进普治结合。 各位领导、各位同志，希望对普法工作多提宝贵意见，我们将认真吸收，转化为今后工作的宝贵财富。 汇报完毕！ |
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