永清县产业质量提升行动方案

　　为加快全县产业高质量发展，培育更具竞争力的产业集群，以产业发展助推县域经济高质量发展，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念为引领，借势京津冀协同发展和临空经济区建设，重点围绕“1+2”产业集群(时尚服饰、玻璃制造、核雕产业)和“4+1”主导产业(商贸物流、高端装备制造、康养文旅、现代农业、临空经济)，实现产业质量大幅提升。

　　(二)主要目标。力争经过1-2年的努力，全县产业高质量发展取得实质性进展，打造一批在全市乃至全省有代表性、有影响力的主导产业，形成具有较强竞争力和带动力的高端产业集群。

　　二、主要任务

　　(一)时尚服装产业质量提升

　　1、目前产业发展现状;

　　2、产业发展定位(怎样用好现有资源，怎样借势京津冀协同发展和临空建设，怎样与周边错位发展);

　　3、今年达到发展目标及实现的产值规模和经济效益;

　　4、涉及重点项目(在建、计划开工、在谈)，每个项目逐一明确具体时间节点和本单位责任部门;

　　5、涉及大型企业，是否可以打造成为“小巨人”企业、瞪羚企业、独角兽企业、专精特新企业或其它行业领域高级别企业，原则上每个行业不少于1个，明确具体升级流程和时间节点。

　　(牵头单位：县发改局;责任单位：县服装专班;配合单位：县招商中心、统计局)

　　(二)玻璃制造产业质量提升

　　1、目前产业发展现状;

　　2、产业发展定位(怎样用好现有资源，怎样借势京津冀协同发展和临空建设，怎样与周边错位发展);

　　3、今年达到发展目标及实现的产值规模和经济效益;

　　4、涉及重点项目(在建、计划开工、在谈)，每个项目逐一明确具体时间节点和本单位责任部门;

　　5、涉及大型企业，是否可以打造成为“小巨人”企业、瞪羚企业、独角兽企业、专精特新企业或其它行业领域高级别企业，原则上每个行业不少于1个，明确具体升级流程和时间节点。

　　(牵头单位：县发改局;责任单位：县科技工信局;配合单位：县招商中心、统计局)

　　(三)核雕产业质量提升

　　1、目前产业发展现状;

　　2、产业发展定位(怎样用好现有资源，怎样借势京津冀协同发展和临空建设，怎样与周边错位发展);

　　3、今年达到发展目标及实现的产值规模和经济效益;

　　4、涉及重点项目(在建、计划开工、在谈)，每个项目逐一明确具体时间节点和本单位责任部门;

　　5、涉及大型企业，是否可以打造成为“小巨人”企业、瞪羚企业、独角兽企业、专精特新企业或其它行业领域高级别企业，原则上每个行业不少于1个，明确具体升级流程和时间节点。

　　(牵头单位：县发改局;责任单位：县文广旅局;配合单位：县招商中心、统计局)

　　(四)商贸物流产业提升

　　1、目前产业发展现状;

　　2、产业发展定位(怎样用好现有资源，怎样借势京津冀协同发展和临空建设，怎样与周边错位发展);

　　3、今年达到发展目标及实现的产值规模和经济效益;

　　4、涉及重点项目(在建、计划开工、在谈)，每个项目逐一明确具体时间节点和本单位责任部门;

　　5、涉及大型企业，是否可以打造成为“小巨人”企业、瞪羚企业、独角兽企业、专精特新企业或其它行业领域高级别企业，原则上每个行业不少于1个，明确具体升级流程和时间节点。

　　(责任单位：县发改局;配合单位：县招商中心、统计局)

　　(五)高端装备制造产业提升

　　1、目前产业发展现状;

　　2、产业发展定位(怎样用好现有资源，怎样借势京津冀协同发展和临空建设，怎样与周边错位发展);

　　3、今年达到发展目标及实现的产值规模和经济效益;

　　4、涉及重点项目(在建、计划开工、在谈)，每个项目逐一明确具体时间节点和本单位责任部门;

　　5、涉及大型企业，是否可以打造成为“小巨人”企业、瞪羚企业、独角兽企业、专精特新企业或其它行业领域高级别企业，原则上每个行业不少于1个，明确具体升级流程和时间节点。

　　(牵头单位：县发改局;责任单位：县科技工信局;配合单位：县招商中心、统计局)

　　(六)康养文旅产业质量提升

　　1、目前产业发展现状;

　　2、产业发展定位(怎样用好现有资源，怎样借势京津冀协同发展和临空建设，怎样与周边错位发展);

　　3、今年达到发展目标及实现的产值规模和经济效益;

　　4、涉及重点项目(在建、计划开工、在谈)，每个项目逐一明确具体时间节点和本单位责任部门;

　　5、涉及大型企业，是否可以打造成为“小巨人”企业、瞪羚企业、独角兽企业、专精特新企业或其它行业领域高级别企业，原则上每个行业不少于1个，明确具体升级流程和时间节点。

　　(牵头单位：县发改局;责任单位：县文广旅局;配合单位：县招商中心、统计局)

　　(七)现代农业产业质量提升

　　1、目前产业发展现状;

　　2、产业发展定位(怎样用好现有资源，怎样借势京津冀协同发展和临空建设，怎样与周边错位发展);

　　3、今年达到发展目标及实现的产值规模和经济效益;

　　4、涉及重点项目(在建、计划开工、在谈)，每个项目逐一明确具体时间节点和本单位责任部门;

　　5、涉及大型企业，是否可以打造成为“小巨人”企业、瞪羚企业、独角兽企业、专精特新企业或其它行业领域高级别企业，原则上每个行业不少于1个，明确具体升级流程和时间节点。

　　(牵头单位：县发改局;责任单位：县农业农村局;配合单位：县招商中心、统计局)

　　(八)临空经济产业质量提升

　　1、目前产业发展现状;

　　2、产业发展定位(怎样用好现有资源，怎样借势京津冀协同发展和临空建设，怎样与周边错位发展);

　　3、今年达到发展目标及实现的产值规模和经济效益;

　　4、涉及重点项目(在建、计划开工、在谈)，每个项目逐一明确具体时间节点和本单位责任部门;

　　5、涉及大型企业，是否可以打造成为“小巨人”企业、瞪羚企业、独角兽企业、专精特新企业或其它行业领域高级别企业，原则上每个行业不少于1个，明确具体升级流程和时间节点。

　　(责任单位：县发改局;配合单位：县招商中心、统计局)

　　三、保障措施

　　(一)注重规划引领。坚持多规合一，严格按照产业集聚区批复规划开发建设，严禁随意扩大面积、改变功能。及时组织修编到期的产业集聚区规划，聚焦特色优势和高端高新产业优化设置主导产业。严格控制在产业集聚区外新设工业园区或安排新增工业用地。以国家级开发区和纳入全国开发区审核公告目录的产业集聚区为主体，对邻近的各类园区实施整合或托管。推进产业集聚区和城市基础设施、公共服务设施一体化布局，合理配套建设人才公寓和创客交流新型空间。

　　(二)加强政策支持。鼓励各地结合财力状况加大对产业集聚区的投入力度。产业集聚区现有工业企业在原有建设用地上进行厂房加层改造、增加建筑容积率的，如符合规划、安全要求且不改变用途的，不再增收地价;利用原有存量厂房和土地兴办生产性服务业或创新创业载体的，过渡期内可暂不办理土地用途变更手续;允许对具备土地独立分宗条件的工业物业产权分割后引进优质项目。产业集聚区可设立产业发展引导基金，定期组织产业集聚区优质企业与产业基金、金融机构等对接。

　　(三)强化精准招商。推行公司化招商，产业集聚区可成立专业化招商公司并根据招商业绩进行奖励。依托龙头企业开展产业链招商，吸引上下游关联配套企业集聚。开展股权招商、并购招商，定期组织面向产业基金的推介活动，促进重大产业项目落地。紧盯京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域产业布局调整，组织开展专题对接招商。

　　(四)优化营商环境。纵深推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，全面推广容缺办理、多评合一、区域统一评估、全程代办、承诺制、先建后验等模式。各产业集聚区要结合主导产业和功能定位，公布产业准入负面清单。聚焦关键核心指标，委托第三方定期开展产业集聚区营商环境评价。

　　(五)加强考核激励。突出高质量发展导向，按年度开展产业集聚区考核评价，对评价排名靠前、成效突出的产业集聚区予以表扬奖励，优先支持扩区或申报国家级开发区;对评价排名靠后或部分核心指标居后的，不支持其扩区、升级。开展产业集聚区高质量发展第三方评估试点。