为全面推行“双随机、一公开”工作机制，切实有效的完成我局“双随机、一公开”工作计划，按照县委县政府和“双随机、一公开”联合抽查办公室要求，依据我局《2021年度“双随机、一公开”抽查工作计划》(永应急[2020]49号)部署，结合我局实际制定此方案：

　　一、指导思想

    贯彻党中央、国务院的决策部署，落实简政放权、放管结合、优化服务要求，坚持执法公正，提高执法效率，以风险管理为导向，建立健全科学的随机抽查机制，规范事中事后监管，创新方式方法，加强专业化和集约化，努力实现执法成本最小化和执法效能最大化，促进安全生产执法监督。

　　二、基本原则

　　依法实施。严格执行相关法律、行政法规和规章，规范执法行为，确保安全生产“双随机”抽查工作依法顺利进行。

　　公正高效。坚持规范公正文明执法，对不同类型监管对象分别采取适当的随机抽查方法，注重公平，兼顾效率，减轻企业负担，优化市场环境。

　　公开透明。在阳光下运行执法权力，公开随机抽查职责、程序、事项、结果等，强化社会监督，切实做到确职限权，尽责担当。

　　三、随机抽查时间及方式     
    检查时间：2021年4月21日—30日。  
    抽查方式：计划于4月21日通过“河北省双随机监管平台”系统，于我局执法检查人员名录库中随机抽取4名执法人员，从企业名录库中随机抽取6家被查对象，实现责任可追溯。

　　四、抽查对象及比例

　　对辖区内危险化学品企业按12%抽查比例抽取检查对象。

　　五、抽查内容

　　按照《永清县“双随机、一公开”抽查事项清单》中本单位职责确定抽查内容,确保抽查事项全覆盖。

　　六、检查方式

　　1.检查可以采取书面检查、实地核查等方式。被检查对象实施现场检查一般采取信息比对、实地核查等方式进行。

　　2.对企业进行实地核查时，检查人员不少于2人，并应当出示执法证件，检查人员应当填写“一企一表”，并由被检查企业法定代表人签字盖章确认;被检查对象拒绝签字的应当在“一企一表”上如实记录。

　　七、结果处理

　　执法检查人员要在抽查检查结束后整理检查资料，自抽查检查工作结束后20个工作日内，将抽查结果回填“河北省双随机监管平台”，抽查结果由系统完成数据交换自动归集到市场主体名下，通过“国家企业信用信息公示系统(河北)”向社会公示。

　　八、工作要求

    (一)全面公开监管信息
    要将随机抽查工作全流程公开，对抽查依据、抽查主体、抽查事项、抽查方式、抽查程序和抽查结果(涉及商业秘密的内容除外)，通过政府统信息平台网站向社会公开，并实时更新，接受社会监督。

    (二)实现抽查成果综合运用

　　要强化随机抽查的严肃性和威慑力，引导推动有关生产经营单位自觉尊法守法。抽查中发现的违法违规行为，要依照安全生产有关法律法规规章严厉查处，依法加大处罚力度。抽查结果要与安全生产隐患排查治理体系和安全生产标准化工作相衔接，纳入安全生产诚信体系建设，记入安全生产信用记录，对失信生产经营单位依法依规实施惩戒。对发现的重大事故隐患和存在严重非法违法行为的生产经营单位，在主流媒体和政府网站公开曝光。对非法违法行为情节严重的生产经营单位，通报有关部门作为严格限制其新增项目审批(核准、备案)、用地审批、证券融资、银行贷款等的重要参考依据，强化震慑和警示作用。随机抽查中发现的安全生产工作中带有普遍性的问题，要及时向政府及其相关部门通报反馈。

    (三)注重宣传培训

　　随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新，加强执法人员业务培训，总结交流执法经验，加快转变执法理念，努力提升执法能力，完善随机抽查执法模式和方法。要充分利用广播、电视、报刊、网络等多种渠道，广泛开展宣传报道，为随机抽查工作顺利开展营造良好氛围。

　　                                                                                  永清县应急管理局

　　                                                                                   2021年4月19日