局机关各股室、队：
    经局长办公会研究决定，现将《2021年度“双随机一公开”抽查工作计划》印发给你们，请遵照执行。

　　

附件：《2021年度“双随机一公开”抽查工作计划》

　　                                                                        永清县应急管理局

　　                                                                          2020年12月21日

2021年度“双随机一公开”抽查
工作计划
 

　　为认真贯彻落实永清县“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室《关于报送2021年度随机抽查工作计划的通知》(永双抽办〔2020〕24号)要求要求，进一步探索深化行政体制改革，推广随机抽查规范事中事后监管，推进行政监管科学化、规范化，结合我局实际，制订本计划。

　　一、总体要求

　　贯彻党中央、国务院的决策部署，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实简政放权、放管结合、优化服务要求，坚持执法公正，提高执法效率，以风险管理为导向，建立健全科学的随机抽查机制，创新方式方法，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果，是转变监管方式、提升执法效能的主要手段，也是克服“任性”检查、实行“阳光”文明执法的重要措施。

　　二、工作任务

    （一）执行随机抽查事项清单制度

　　认真梳理法律法规规章赋予的监督检查职责，对照我局权力清单和责任清单，根据工作实际及时更新我局《随机抽查事项清单》，明确抽查事项名称、内容、抽查依据、抽查主体、抽查覆盖率等。

    （二）健全随机抽查方式

    1、随机抽取检查对象方式：可以结合实际采取定向与不定向相结合的方式组织实施。定向抽查是指按照检查对象类型、行业、性质、经营规模、地理区域等特定条件，通过“双随机与双告知”系统，随机抽取确定待查对象名单。不定向抽查是指不设定条件，通“双随机与双告知”系统，随机抽取确定待查对象名单。定向抽查与不定向抽查要结合应用，兼施并举，确保监督执法效能。

    2、随机选派执法人员方式：可以采取科学编组、随机匹配的方式，实施全局内随机、各股室内随机从我局《执法检查人员名录库》中随机选派。

　　被抽取的行政检查人员与被抽取的检查对象有利害关系的，应当回避，并重新抽取行政检查人员。每次行政检查抽取的检查人员不得少于2人。

    （三）合理确定随机抽查比例和频次

　　按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民的要求，以不影响公正与效率为前提，可以合理确定随机抽查的比例和频次，但随机抽取检查对象的比例确保不低于5%的比例要求;采取区域定向与行业定向相结合方式抽取检查对象的，可以结合实际适当提高比例。对社会关注度高、投诉举报多、风险等级高、有严重违法违规记录等情况的，要加大随机抽查力度，提高抽查比例和频次。对于法律法规规章有规定的，按规定实施;合理安排抽查时间，抽查对象较多的同一抽查事项可分几个时间段开展抽查，做到每年不少于2次。

    （四）强化随机抽查结果应用

　　各股室队实施“双随机一公开”监管工作，应当按照“谁登记、谁检查、谁录入、谁公开”的原则开展抽查工作，及时做好抽查结果记录，并在行政检查结束后及时在政府信息公开网站或“双随机与双告知”系统上公布，确保随机抽查过程的公平、公正、公开和规范。

　　要对抽查发现的违法行为，依法依规严格惩处，及时向社会公开行政处罚案件信息，接受社会监督。属于其他部门管辖的，及时移送相关部门查处;涉嫌构成犯罪的，依法及时向公安机关移送。

　　行政检查涉及后续行政强制、行政处罚、司法移送工作的，应当在有关工作结束后及时在政府信息公开网站及“双随机双告知”系统上公布有关行政强制决定书、行政处罚决定书、司法移送文书。

　　三、工作要求

    （一）严格落实责任

　　制定抽查计划表，明确工作进度要求，落实责任分工，强化过程管控，确保此项工作落到实处，抓出成效。

    （二）强化公平公正执法意识

　　随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新，在开展“双随机”工作中执法人员要加强规范执法意识，加快转变执法理念，不断提高执法能力。

　


 
附件：永清县应急局2021年度随机抽查工作计划表