永清县人民政府


索引号：	345-346/2022-05-23/20274	主题分类：	劳动、人事、监察	发布机构：	人力资源和社会保障局
发文日期：	2022-05-23	文　　号：		有效期：	有效
名　　称：	永清县人力资源和社会保障局“双随机、一公开”工作实施细则

永清县人力资源和社会保障局“双随机、一公开”工作实施细则

发布机构：人力资源和社会保障局发布日期：2022-05-23

永人社〔2022〕23号

永清县人力资源和社会保障局 “双随机、一公开”工作实施细则

为规范劳动保障监察监执法行为，提高监管效能，防止执法不公、执法扰民和随意执法等问题，营造公平、有序、诚信的经济社会发展环境，根据有关法律法规和省政府办公厅《关于全面推行“两随机、一公开”工作机制实施方案》，在县人力资源和社会保障劳动保障监察机构实行本制度。
第一条劳动监察“双随机、一公开”是指通过摇号、电子抽签等方式随机抽取监管对象、随机选派执法检查人员和将随机抽查工作全流程公开，实现全程留痕、责任可追溯。
第二条人力资源和社会保障有执法职能的劳动监察机构，在权限内实施本制度。
第三条 “双随机、一公开”工作应坚持以下原则：
（一）规范监管。严格依据劳动保障法律、法规和规章，规范事中事后监管，确保“双随机、一公开”抽查依法有序进行。
（二）公正高效。坚持公正、公平、文明执法，提升监管效能，减轻县场主体负担，优化县场环境。
（三）公开透明。公开“双随机、一公开”各项规定和工作制度，实行阳光执法，接受社会监督。
（四）协同推进。探索跨部门、跨行业联合随机抽查，建立健全纵向联通、横向协调的监管体系。
第四条建立被检查县场主体名录库和行政执法检查人员名录库，涵盖全部监管企业和所有执法检查人员，并实时更新、动态调整。
第五条对照劳动保障监察权力清单，制定随机抽查事项清单和部门统一的执法检查表格，做到“一张表格管检查”。随机抽查事项清单，根据实际进行动态调整，并及时向社会公布。
第六条监管随机抽查应制定工作计划。法律、法规和规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。
第七条在保证必要的覆盖面和监管力度基础上，合理确定抽查比例、频次和方式，防止过度检查。对投诉举报多，存在违反劳动保障法律法规行为的劳动保障失信单位，加大随机抽查力度，实行重点监察。
第八条对同一县场主体的多个检查事项，协调组织有关行政执法部门开展联合抽查，一次性联合完成，避免多个部门重复检查。
第九条依托网站管理平台，按照统一、共享、权威、高效的要求，建立县场监管信息平台，实时采集、录入、更新用人单位有关信息。
  第十条对抽查依据、抽查主体、抽查事项、抽查方式、抽查程序和抽查结果实行公开（涉及商业秘密的内容除外），推动用人单位规范劳动用工行为，维护劳动者合法权益。
  第十一条建立健全劳动保障诚信等级评价办法，完善县场主体劳动保障诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度。
  第十二条随机抽查结果纳入主体的社会信用记录，定期向社会公示。
  第十三条坚持行政执法、行政指导和宣传教育相结合，引导县场主体合法经营、诚信经营。
  第十四条发现违法案件不属于劳动保障监察事项的，应当及时移送有关部门处理。
  第十五条建立“双随机、一公开”工作责任制度，加强组织领导和统筹协调，明确任务分工，细化目标责任。
第十六条加强劳动保障监察行政执法人员培训，转变执法理念，不断提高执法能力。未取得执法资格的，不得参加执法活动。

永清县人力资源和社会保障局
2022年5月23日

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