局机关各股室、队：
    经局长办公会研究决定，现将《2023年度“双随机、一公开”监管随机抽查工作计划》印发给你们，请遵照执行。

　　附件：《2023年度“双随机、一公开”监管随机抽查工作计划》

　　                                                                                  永清县应急管理局

　　                                                                                    2023年1月5日

2023年度“双随机一公开”监管随机抽查

工作计划

   为认真贯彻落实国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府关于“双随机、一公开”监管工作部署，进一步推进企业信用风险差异化随机抽查，提升部门内部联合抽查和部门联合“双随机、一公开”监管效能，根据永清县“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室《关于编制永清县2023年“双随机、一公开”监管随机抽查工作计划的通知》(永双抽办〔2023〕1号)要求，进一步探索深化行政体制改革，推广随机抽查规范事中事后监管，推进行政监管科学化、规范化，结合我局实际，制订本计划，本计划于2023年1月底前向社会公示公开。

　　一、总体要求

　　贯彻党中央、国务院的决策部署，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实简政放权、放管结合、优化服务要求，坚持执法公正，提高执法效率，以风险管理为导向，建立健全科学的随机抽查机制，创新方式方法，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果，是转变监管方式、提升执法效能的主要手段，也是克服“任性”检查、实行“阳光”文明执法的重要措施。

　　二、工作任务

    （一）执行随机抽查事项清单制度

　　认真梳理法律法规规章赋予的监督检查职责，对照我局权力清单和责任清单，根据工作实际及时更新我局《随机抽查事项清单》，明确抽查事项名称、内容、抽查依据、抽查主体、抽查覆盖率等。

    （二）健全随机抽查方式

    1、随机抽取检查对象方式：可以结合实际采取定向与不定向相结合的方式组织实施，根据企业信用风险分级分类开展抽查。定向抽查是指按照检查对象类型、行业、性质、经营规模、地理区域等特定条件，通过“双随机、一公开”监管平台，随机抽取确定待查对象名单。不定向抽查是指不设定条件，通过“双随机、一公开”监管平台，随机抽取确定待查对象名单。定向抽查与不定向抽查要结合应用，兼施并举，确保监督执法效能。

    2、随机选派执法人员方式：可以采取科学编组、随机匹配的方式，实施全局内随机、各股室内随机从我局《执法检查人员名录库》中随机选派。

　　被抽取的行政检查人员与被抽取的检查对象有利害关系的，应当回避，并重新抽取行政检查人员。每次行政检查抽取的检查人员不得少于2人。

    （三）合理确定随机抽查比例和频次

　　按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民的要求，以不影响公正与效率为前提，可以合理确定随机抽查的比例和频次，在确保年度随机抽查企业占比不低于3%(上级要求)的前提下，还应确保我县总体运用企业信用风险分级分类开展抽查的比例不低于80%(上级要求)，大幅度减少对企业正常生产经营的干扰，充分释放出“放管服”改革和优化营商环境的红利，增强市场主体的获得感和满意度，提高随机抽查的精准性和震慑力。采取区域定向与行业定向相结合方式抽取检查对象的，可以结合实际适当提高比例。对社会关注度高、投诉举报多、风险等级高、有严重违法违规记录等情况的，要加大随机抽查力度，提高抽查比例和频次。对于法律法规规章有规定的，按规定实施;合理安排抽查时间，抽查对象较多的同一抽查事项可分几个时间段开展抽查，做到每年不少于2次。

    （四）强化随机抽查结果应用

　　各股室队实施“双随机一公开”监管工作，应当按照“谁登记、谁检查、谁录入、谁公开”的原则开展抽查工作，及时做好抽查结果记录，并在行政检查结束后及时在政府信息公开网站或“双随机一公开”监管平台系统上公布，确保随机抽查过程的公平、公正、公开和规范。

　　要对抽查发现的违法行为，依法依规严格惩处，及时向社会公开行政处罚案件信息，接受社会监督。属于其他部门管辖的，及时移送相关部门查处;涉嫌构成犯罪的，依法及时向公安机关移送。

　　行政检查涉及后续行政强制、行政处罚、司法移送工作的，应当在有关工作结束后及时在政府信息公开网站及“双随机一公开”平台上公布有关行政强制决定书、行政处罚决定书、司法移送文书。

　　三、工作要求

    （一）严格落实责任

　　制定抽查计划表，明确工作进度要求，落实责任分工，强化过程管控，确保此项工作落到实处，抓出成效。

    （二）强化公平公正执法意识

　　随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新，在开展“双随机”工作中执法人员要加强规范执法意识，加快转变执法理念，不断提高执法能力。

　　附件：永清县应急管理局2023年度随机抽查工作计划表