| 索 引 号： | 328-344/2023-01-09/19648 | 主题分类： | 市场监管、安全生产监管 | 发布机构： | 后奕镇人民政府 |
| 发文日期： | 2023-01-09 | 文 号： | 有 效 期： | 有效 | |
| 名 称： | 《廊坊市食品安全事故应急预案》政策解读 | ||||
| 《廊坊市食品安全事故应急预案》政策解读 | ||||
| 发布机构：后奕镇人民政府 发布日期：2023-01-09 | ||||
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为建立健全食品安全事故应急管理机制，有效预防和积极应对食品安全事故，高效组织应急处置工作，最大程度地预防和减少食品安全事故的危害，保障公众健康与生命安全，结合我市实际，特印发《廊坊市食品安全事故应急预案》（以下简称《应急预案》），现就《应急预案》进行政策解读。 一、修订《应急预案》的背景和目的是什么？ 《中华人民共和国食品安全法》规定，县级及以上人民政府应当根据法律法规、上级应急预案和实际情况，制定本行政区域的应急预案。2022年9月28日，《河北省食品安全事故应急预案》修订印发，市政府领导作出批示，由市市场监督管理局牵头，会同市直相关部门编制修订《应急预案》，指导全市有序开展食品安全事故应急处置工作。 二、《应急预案》的主要内容是什么？ 《廊坊市食品安全事故应急预案》全文包括总则、应急指挥体系及职责、预警与信息报告、应急响应、后期工作、有关保障和预案管理七个部分40项内容。 第一部分：总则。包括编制目的、编制依据、适用范围、工作原则和事故分级5个方面内容。 第二部分：应急指挥体系及职责。包括市指挥部、市指挥部成员单位及职责、现场指挥部、工作组、技术支撑机构5个方面内容。 第三部分：预警与信息报告。包括风险预警、信息通报、预警分级、预警发布、预警行动、信息报告6个方面内容。 第四部分：应急响应。包括先期处置、响应分级、分级响应、响应措施、特别重大、重大食品安全事故处置、较大、一般食品安全事故处置、信息发布与舆情引导、维护稳定、响应调整与终止9各方面内容。 第五部分：后期工作。包括善后处置、责任调查、总结评估、表彰奖励、责任追究5个方面内容。 第六部分：有关保障。包括人员技术保障、物资经费保障、医疗救治保障、信息保障、社会动员保障5个方面内容。 第七部分：预案管理。包括预案编制、预案修订、预案演练、宣传与培训、预案实施5个方面内容。 三、食品安全事故包括哪些？ 《应急预案》明确规定，食品安全事故主要包括食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或可能有危害的食品事故。 四、食品安全事故是如何分级的？ 按照紧急程度、影响范围和严重程度，食品安全事故分为特别重大食品安全事故（Ⅰ级）、重大食品安全事故（Ⅱ级）、较大食品安全事故（Ⅲ级）和一般食品安全事故（Ⅳ级）四个级别。 五、食品安全事故应急处置的工作原则是什么？ 一是坚持人民至上、生命至上。牢固树立以人民为中心的发展思想，把保障公众健康和生命安全作为首要任务，最大程度减轻食品安全事故造成的危害。 二是坚持统一领导、分级负责。在市委、市政府统一领导下，建立健全统一指挥、部门协同、上下联动、反应灵敏、平战结合的应急管理机制。事发地政府在同级党委领导下，负责组织协调本级食品安全事故应对工作。各级党委和政府按照分级响应、属地管理的要求，完善工作机制，落实工作责任。 三是坚持风险管理、预防为主。增强风险意识，坚决落实习近平总书记“四个最严”要求，加强食品安全日常监管、风险监测评估和舆情监测工作，严密排查治理风险隐患。充分调动社会资源，强化宣教培训，提高公众防范应对食品安全事故的意识和能力，全面做好应对食品安全事故的各项准备工作。 四是坚持依法规范、妥善处置。严格落实相关法律法规，充分运用高科技和信息化手段，确保处置应对工作的法治化、规范化和科学化。完善各类食品安全事故应急力量快速反应、协调联动机制，妥善处置应对食品安全事故。 六、食品安全事故处置的组织体系是如何规定的？ 发生食品安全事故后，市政府成立市食品安全事故应急指挥部，指挥长由市政府分管领导或市委、市政府指定的有关负责同志担任，负责统筹指挥事故处置工作。指挥长可酌情指定1-2名有关负责同志担任副指挥长，负责协助协调指挥等工作。指挥部各成员单位在食品安全指挥部的统一领导下开展食品安全事故应对处置工作。市指挥部视情成立事故调查组、危害控制组、医疗救治组、社会稳定组、新闻宣传组、专家组等若干工作组。各工作组在市指挥部统一领导下，协调指导事发地开展应急处置，并随时向市指挥部报告有关工作进展。 七、《应急预案》对食品安全事故应急处置的流程是如何规定的？ （1）预警与报告阶段。包括事故的监测预警、信息通报、预警分级、预警发布、预警行动、信息报告等内容，明确了事件信息来源、报告单位或个人、报告内容、报告程序和时限等要求； （2）应急响应阶段。包括先期处置、响应分级、分级响应、响应措施、食品安全事故处置、信息发布与舆情引导、维护稳定和响应调整与终止等内容，明确了响应分级、响应级别调整和响应终止，规定了在先期处置工作的基础上做好医学救援、现场处置、流行病学调查、应急检验检测、事件调查、信息发布与舆论引导、维护社会稳定、研判事件发展态势等响应措施； （3）后期工作阶段。包括善后处置、责任调查、总体评估、表彰奖励和责任追究。 八、市、县级政府对应急处置工作是如何分工的？ 一般食品安全事故（Ⅳ级）和未达到一般级别的食品安全事故，由事发地县级政府组织开展应急处置工作和按有关规定组织开展调查处置工作。市级层面负责较大食品安全事故（Ⅲ级）应急处置工作。对于特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）食品安全事故，分别在国家、省级层面的领导下开展应急处置工作。 相关政策文件：廊坊市人民政府办公室关于印发廊坊市食品安全事故应急预案的通知 |
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