《关于进一步优化人防领域营商环境的实施意见》有关政策解读

一、这次提出的优化人防领域营商环境包括哪些方面的优惠措施？

答：根据国家和省推进“放管服”改革有关要求，为了深入落实党的二十大精神和省委十届二次、三次全会精神，进一步优化人防领域营商环境，推进人防高质量发展，在全社会营造支持人防、参与人防的良好氛围，助力经济强省、美丽河北建设，省人防办组织骨干力量，在深入调研、综合分析、研究政策基础上，起草了《关于进一步优化人防领域营商环境的实施意见》征求意见稿，在广泛征求意见基础上，会同省政务服务办共同印发。文件主要从构建亲清政商关系，提升项目投资建设便利度，严格落实优惠政策，提升人防行政监管水平等方面，提出了一系列推进措施，比如健全政企沟通机制、提高项目审批效率、健全完善监管机制等，支持鼓励项目投资建设，努力营造优化人防发展环境，助力经济强省、美丽河北建设。

二、在支持重大项目建设方面出台了什么措施？

答：文件规定，对建设规模在1万平方米以上的各类人防工程和兼顾人防要求的重点项目，实施“保姆式”服务。这主要是落实省委、省政府重大决策部署和“放管服”改革要求，立足人防建设发展实际，出台的一项服务类举措。这类重大项目，一般同时也是区域或片区内的重点工程，所以，明确专人为企业讲解人防建设相关政策，帮助企业改进和优化建设方案，落实相关配套要求，特别是还帮助企业解决在项目办理中的难题，全程跟踪项目办理进度，为企业提供暖心服务、真诚服务，提高行政效率，加快项目落地。

三、人防工程建设中，如果在法定义务外建设的工程，有没有优惠政策？有什么依据？

答：在人防工程建设实践中，作为人防部门，是鼓励采取自建、合资、合作、股份制等多种形式，扩大资金来源，推进项目建设的。为进一步激发投资主体参与人防建设的积极性主动性，文件根据《河北省人民政府关于进一步深化人防工程建设和管理改革的意见》（冀政〔2009〕192号），明确了除依法结建的防空地下室外，各类投资主体采取土地出让方式依法取得土地使用权，投资建设法定义务以外的人防工程，产权归投资人所有，这样，既鼓励市场主体投资建设人防设施，又维护市场公平公开。同时，文件还明确了对物流和粮食仓储项目，其物流仓库及粮食仓储等生产性设施，不再配建防空地下室。这也是对这两类市场主体给予的优惠措施，有利于企业节约成本，减轻企业负担，持续优化营商环境，为推进人防高质量发展提供有力保障。