出台背景：为有效预防节假日和重大活动期间发生拥挤、踩踏等安全事故，控制、减轻和消除严重社会危害，最大限度减少人员伤亡、财产损失，防止事态恶化，迅速疏散人群，及时开展救援，合理安排善后工作，保障广大人民群众的生命和财产安全。

　　编制依据：《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国大型群众性活动安全管理条例》《河北省突发事件应对条例》《河北省大型群众性活动安全管理办法》《河北省人民政府突发公共事件总体应急预案》《河北省节假日和重大活动期间安全事故应急预案》等法律法规。

　　适用范围：本预案适用于全县范围内所有节假日和重大活动期间安全事故的预防和处置。主要包括：

　　1、旅游风景区发生的拥挤、踩踏伤亡事故;

　　2、大型商场、超市、集贸市场发生的拥挤、踩踏伤亡事故;

　　3、车站、公园、广场等公共场所发生的拥挤、踩踏伤亡事故;

　　4、学校、幼儿园、儿童游乐场等场所发生的拥挤、踩踏伤亡事故;

　　5、各种游园、灯会、花会等民间传统活动，演唱会、音乐会等文艺活动，体育赛事，纪念庆典，展览、展销等商贸活动，人才招聘等大型群众性活动中发生的拥挤、踩踏伤亡事故。

　　工作原则：坚持以人为本、预防为主;坚持依法处置、权责明确;坚持统一指挥、分级管理;坚持快速反应、平战结合;坚持资源整合、信息共享。
相关文件:永清县人民政府办公室关于印发《永清县节假日和重大活动期间 安全事故应急预案》的通知