索 引 号: | 352-356/2020-12-08/20257 | 主题分类: | 民政、扶贫、救灾 | 发布机构: | 高新区 |
发文日期: | 2020-12-08 | 文 号: | 有 效 期: | 有效 | |
名 称: | 永清县2020年扶贫脱贫攻坚成效工作总结 |
永清县2020年扶贫脱贫攻坚成效工作总结 | ||||
发布机构:高新区 发布日期:2020-12-08 | ||||
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脱贫攻坚战以来,我县认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,全面落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府脱贫攻坚决策部署,不折不扣推进责任落实、政策落实、工作落实,脱贫攻坚各项工作取得了一定成效。2017年9月,县委、县政府全面开展贫困人口建档立卡工作。截至目前,共有建档立卡贫困对象137户、328人(此数为目前实际人口数,由于人口自然增减等原因,与履行脱贫退出手续人口数据不一致)。2018年脱贫退出103户、287人(履行脱贫退出手续数据);2019年脱贫退出35户、54人(履行脱贫退出手续数据),实现了现行标准下所有贫困人口全部脱贫。 一、狠抓“四个”责任落实,筑牢脱贫攻坚根基 1、落实党政主体责任,组织保障到位。始终把脱贫攻坚作为党政“一把手”的“一号工程”,实行扶贫领导小组县委书记、县长“双组长”制,统领脱贫攻坚工作全局。县委副书记任常务副组长,县四大班子其他领导任副组长,县直各职能部门主要负责同志任领导小组成员,各负其责、各司其职、分线落实。县委、县政府主要领导亲自部署、亲自督导,亲自推进。 2、落实领导包联责任,脱贫指导到位。为充分发挥县处级领导干部在脱贫攻坚工作中的统筹协调、督导推进作用,今年我县重新调整了县处级领导包联名单,四大班子主要领导带头,实行1包2工作制度。(即:明确1名县处级领导包联2名贫困户,做到工作在一线部署,举措在一线谋划,问题在一线解决,促进扶贫脱贫工作提质增效。县处级领导到包联乡镇开展实地调研,全面掌握乡镇党委、政府责任落实、政策落实、工作落实情况;走访包联贫困户,落实扶贫政策、解决实际困难)。同时,严格落实三级书记遍访贫困对象制度。县委书记遍访脱贫攻坚任务重的村街、乡镇党委书记和村支部书记遍访辖区贫困户。
3、落实部门职能责任,压实工作到位。县扶贫办牵头拿总、定期督导落实。县住建、水务、农业农村、医疗保障等牵头部门,各司其职、各负其责,深入一线开展工作,帮扶措施实现无死角、全覆盖。先后出台了永清县《坚决打赢精准扶贫、精准脱贫攻坚战实施方案》《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》等相关文件,明确了脱贫工作的指导思想、总体目标和具体行动。 4、落实帮扶干部责任,帮扶队伍到位。选派县乡两级327名责任心强的中青年干部组建帮扶工作队伍,明确135名为帮扶第一责任人(其中:刘街乡宋振华和大辛阁齐娟,各分包2户贫困户)。在认真贯彻执行省市组织部门制定出台的结对帮扶责任人管理办法等规章制度的基础上,结合帮扶责任人管理工作实际,起草出台了《永清县建档立卡贫困户结对帮扶责任人管理办法》、《关于进一步加强建档立卡贫困户结对帮扶责任人管理的通知》等文件,进一步明确了帮扶责任人及其派出单位的职责任务、目标要求,从而保障了帮扶工作扎实有序开展。目前,全县县乡两级帮扶责任人均按照规定要求入户开展帮扶工作,并积极协调县直有关部门及各乡镇,为贫困户解决实际问题,提升群众满意度。在坚持定期入户走访的同时,按时按要求填写《扶贫手册》、《结对帮扶记录本》等档案资料。 二、全力落实“两不愁三保障”,保障贫困人口生活水平 立足县情实际,聚焦“两不愁三保障”核心指标和底线任务,狠抓扶贫脱贫各项工作,确保落实、落细,抓出成效。 按照市《切实做好全市“两不愁三保障”目标落实情况排查整改工作的通知》要求。我县召开了“两不愁三保障”专题会议,并制定印发了《切实做好全县“两不愁三保障”目标落实情况排查整改工作的通知》,由县教体局、住建局、水务局、卫健局、医保局牵头负责,分头组织指导各乡镇(园区)开展排查工作。对全县所有建档立卡贫困户和所有农户进行了“两不愁三保障”目标落实情况排查整改工作。同时,严格落实各项扶贫政策,保障政策稳定性,将各项政策精准落实到户到人,确保稳定实现不愁吃、不愁穿,住房、教育、医疗、饮水安全有保障,“四类人群”不住C级D级危房。 1、教育扶贫保学业。一是在落实国家和省政策基础上,进一步完善资助政策,实现了建档立卡家庭经济困难学生资助全覆盖。2018年至2019学年,我县建档立卡家庭经济困难学生77人;2019年至2020学年68人;2020至2021学年,全县建档立卡家庭中有适龄学生及幼儿66名。目前,已全部享受相应学段资助政策。二是实施“雨露计划”,支持农村贫困家庭新成长劳动力接受职业教育,2017年至2019年累计补助15人,补助总额4.5万元;2020年度补助5人,补助总额为1.5万元。三是县教体局对建档立卡贫困户,又出台实施了永清县的教育帮扶政策。即在全县公办幼儿园、公办寄宿制学校住宿的学生免除餐费,为在永清县内上学的所有建档立卡学生免除教辅费,三年来共为130人次免除教辅费,为26人次免除餐费,共计61880元,使建档立卡贫困户子女在永清域内公办学校上学的,享受完全免费教育。 2、危房改造保民安。在扶贫脱贫工作中,我县住建局牵头负责建档立卡贫困户的危房改造工作。2017年至2018年,我县涉及农村危房改造的建档立卡贫困户共计25户(5户修缮、20户新建)。其中:列入2017年度农村危房改造任务共涉及1户(新建)建档立卡贫困户,于6月底竣工入住,并完成补助资金发放工作;列入2018年度农村危房改造任务24户(5户修缮、19户新建),7月20日主体全部竣工,8月下旬全部入住并通过县级联合验收,8月31日补助款全部发放完毕;2019年除建档立卡贫困户外,四类重点人群完成危房改造29户;2020年危房改造坚持动态管理,对排查出的危房按要求登记造册,对符合政策要求的27户“四类重点人群”,纳入了2020年改造计划,22户重建,5户修缮,目前已全部达到入住标准,并经县级联合验收,已拨款到户。 3、健康扶贫解民忧。全面落实了大病集中救治、先诊疗后付费、家庭医生慢病签约服务、“一站式”结算等各项健康扶贫政策。确定了县人民医院为大病集中救治定点医院,组建了30种大病救治专家组,细化大病诊疗方案和临床路径。大病核准47人,救治47人;组建了100支由县乡村三级医务人员构成的家庭医生团队,将建档立卡贫困人口全部纳入家庭医生签约服务范围,实现了应签尽签。家庭医生团队定期随访,重点为113名4类重点慢病贫困人口提供健康检查、用药指导、健康生活方式指导等服务;全县共设立21家健康扶贫定点医院,均实现了“先诊疗、后付费”和“一站式”报销结算,共有1015人次(其中建档立卡贫困人口204人次)享受了优惠政策;全面推行乡镇卫生院与村卫生室一体化管理,消除了村卫生室空白点,实现了医疗服务全覆盖,保障贫困群众有地方看病、有医生看病。 4、饮水安全解民生。我县为82个高氟村安装了120台健康水站(其中82个高氟村分布在三个乡镇,分别为三圣口乡、里澜城镇和别古庄镇,共涉及建档立卡贫困户24个村街、31户、89人),健康水站水价每桶(18.5L标准桶)1.0元。由县财政为82个高氟村每户补贴150元,并为建档立卡户配置永久免费取水卡,确保其能够喝上安全水,行动不方便的建档立卡人口由村街安排人员负责取水送到家里。同时,健康水站由罗源商贸有限公司每月更换一次滤芯滤膜,由公司自行承担费用,不给高氟村村民增加负担。截至10月底,82个高氟村村民共饮用健康水站净化水423.5万桶7.8万吨(其中建档立卡贫困户31户、89人、取用饮用健康水站净化水5400万桶、99.06吨)。同时,4月15日健康水站建设完之前,高氟水的三个乡镇别古庄,里澜城,三圣口共计配送桶装水113700桶。通过完成以上工作,完成了“两不愁三保障”饮水安全任务,让137户建档立卡户、328人饮水安全上得到了保障。 三、增强贫困户内生动力,打好脱贫扶贫组合拳 1、强化消费扶贫扩销路。为推动我县消费扶贫工作深入实施,带动贫困人口脱贫致富,巩固脱贫成效,结合我县工作实际,县扶贫办、县发改局、县财政局等八个相关责任单位共同出台《永清县开展消费扶贫行动实施方案》,并成立消费扶贫工作专班。持续推动我县消费扶贫工作。一是推进消费扶贫产品认定工作,成功注册3家带贫企业(新苑阳光农业有限公司、廊坊海泽田农业开发有限公司、永清县惠民蔬菜有限公司),申请并通过国家审核的扶贫产品10款(新苑阳光农业有限公司共8款扶贫产品:西红柿、茄子、黄瓜、生菜、微藻蛋、蔬菜礼箱、精品箱韭菜蔬菜礼箱;廊坊海泽田农业开发有限公司共1款扶贫产品:海泽田优品生鲜礼、永清县惠民蔬菜有限公司共1款扶贫产品:应急蔬菜生态包爱心款)。二是坚持“线上”+“线下”相结合销售的方式,组织推动消费扶贫月行动,出台《2020年永清县消费扶贫月实施方案》,持续提升消费扶贫产品销售额,“线上”10款扶贫产品成功对接社会扶贫网。“线下”举办并参与2次扶贫产品产销会(一是9月23日永清县消费扶贫产品产销会;二是9月26日第二十四届农产品交流会)。 2、推进金融扶贫增动力。一方面自2018年9月以来先后制定了《实施方案》和相关的资金管理办法,明确了扶贫小额贷款的基本原则、政策要点和相关流程,组织县农商行为符合条件的建档立卡贫困户提供3年以下5万元以内的贴息贷款,并落实了40万元风险补偿金和5万元贴息资金。2019年,全县累计发放小额扶贫贷款1.7万元,涉及16户建档立卡贫困户,截至2019年11月14日,已全部偿清本息,并已按程序完成贷款贴息工作。按照市财政局、扶贫办、金融局关于调减风险补偿金的意见要求,对我县2020年度风险补偿金和贴息资金额度进行了调整。目前已分别调整为10万元和2万元。另一方面,积极筛选贷款户。按照市金融办《关于做好2020年扶贫小额信贷工作的通知》要求,组织各乡镇(园区)、县农商行对全县建档立卡贫困户扶贫小额信贷需求,进行了再排查、再摸底,共发放小额扶贫贷款3户,金额9万元(为三圣口乡刘子亮、别古庄镇田树新、龙虎庄乡姬学瑞)。 3、实施防贫保险防返贫。我县与中国太平洋财产保险股份有限公司廊坊中心支公司,就防贫保险项目签订协议,县级财政出资200万元设立防贫保险金,对县域农村人口不低于2.5%的比例进行投保,着力解决群众因病、因灾、因学等突发重大问题,确保边缘群体全覆盖,非贫不致贫、脱贫不返贫。同时,为深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想,认真落实党中央关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署,扎实推进精准扶贫脱贫工作,切实改善群众生活条件,防范贫困人口新增风险,有效控制贫困增量,出台县级《精准防贫方案》,探索建立精准防贫长效机制。 在国家、省、市的正确领导下,通过上下共同努力,我县扶贫工作取得了一些成效,但与省市要求和群众反映相比,我县脱贫攻坚工作还存在一些不足。主要是宣传工作还有待加强,今后将围绕强化宣传工作,继续邀请中央、省、市媒体持续开展脱贫攻坚宣传工作,全面宣传各项扶贫政策,高标准落实各项扶贫工作,进一步提升群众满意度,切实营造脱贫浓厚氛围。 今后工作中,县委、县政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,认真贯彻落实中央和省、市关于脱贫攻坚各项决策部署,总结经验、查找不足,圆满完成脱贫攻坚各项任务。一是继续 聚焦“两不愁三保障”,保障贫困人口饮水、义务教育、基本医疗、住房安全等各类政策不变,坚持目标标准,落实精准方略,完善政策措施,建立长效机制。二是继续巩固当前脱贫成效成果,扎实做好各项扶贫工作,做好防贫工作,使边缘户不入贫,贫困户不返贫,坚决打赢脱贫攻坚战。三是加快实施乡村振兴战略,强化乡风文明建设,促进乡村文化发展,开发乡村旅游项目,招企业、促就业,实施精准帮扶。通过乡村振兴有效激发农村低收入人口发展的内生动力,带动脱贫攻坚成效持续发展,促进逐步实现共同富裕。 |
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