| 索 引 号： | 352-362/2020-04-26/20657 | 主题分类： | 农业、林业、水利 | 发布机构： | 县农业农村局 |
| 发文日期： | 2020-04-26 | 文 号： | 有 效 期： | 有效 | |
| 名 称： | 永清县2020年农业机械购置补贴实施方案 | ||||
| 永清县2020年农业机械购置补贴实施方案 | ||||
| 发布机构：县农业农村局 发布日期：2020-04-26 | ||||
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为做好农机购置补贴工作，促进农业供给侧结构性改革，深化“放管服”改革的精神，根据河北省农业厅、河北省财政厅印发的《河北省2018-2020年农业机械购置补贴实施指导意见》（冀农业财发〔2018〕34号）,结合全县农业和农业机械化工作实际，切实做好2020年农机购置补贴政策实施工作，制定本实施方案。 一、指导思想 通过农机购置补贴政策的实施，充分调动和保护全县农民购买使用农机的积极性，促进全县农机供给侧结构改革和农机作业能力和农机化水平提升。注重突出重点，加快推进我县粮棉油等主要农作物生产全程机械化全面高质高效发展，提高政策的指向性和持续性；坚持绿色生态导向，大力推广节能环保、精准高效农业机械化技术，促进农业绿色发展；推动科技创新，加快技术先进农机产品推广，促进农机工业转型升级，提升农机作业质量；推动普惠共享，推进补贴范围内机具敞开补贴，加大对农业机械化薄弱环节支持力度，促进农机社会化服务；注重规范实施，加强过程监管，强化信息公开、绩效考核和廉政风险防控，保障资金安全；通过项目的实施，推进农业机械化进程，提高农业综合生产能力，促进农业增产增收、农民节本增效。 二、实施范围和规模 （一）补贴范围及对象 凡我县符合条件的农民、农机合作社和从事农机作业的生产经营组织(以下简称“购机者”)购置农机具和报废更新农机具均可以确定为补贴对象，享受农机购置补贴和报废更新补贴政策。 （二）补贴规模及种类 2020年我县中央购置补贴和报废更新补贴第一批资金共计300万元。 按照2020年农机购置补贴工作，紧紧围绕实施乡村振兴战略，以推进农业机械化全程全面高质高效发展，促进农业供给侧结构性改革为基本要求，坚持绿色生态导向，切实增加节能环保、精准高效农业机械供给，为农业绿色发展提供有力支撑。 按照“突出支持重点、突出实施区域、突出关键环节、突出补齐短板、突出资金撬动”的基本思路，优先保证粮食等主要农产品生产所需机具和农机深松、免耕播种、高效植保、节水灌溉、高效施肥、秸秆还田离田、残膜回收、畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理、秸秆综合利用、全程机械化示范县、设施农业等支持农业绿色发展机具的补贴需要和开展农机报废更新补贴试点、新产品试点工作等方面，对补贴范围内机具全面敞开补贴。对购买国内外产品一视同仁，最大限度发挥政策效益。按照“先到先补、资金用完为止”的原则。进一步支持智能、绿色、复式、高效、精准和符合“国Ⅳ”排放标准主流机型的发展。 三、补贴程序 2020年继续采取“自主购机，定额补贴，先购后补，县级结算，直补到卡（户）”的方式，主要操作流程包括： （一）发布政策信息 在省农机化信息公开专栏、县电视台和县政府信息公开平台发布河北省农机购置补贴实施政策、补贴额一览表等信息。 （二）自主选机购机 购机者可在省域内自主选机购机，可以通过企业直销、网络营销等方式购机，并索取正式发票，发票上需注明机具名称、型号、实际销售价格、补贴对象姓名及身份证（或组织机构代码证）等信息。购机者对购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应责任义务。鼓励非现金方式支付购机款，便于购置行为及资金往来全程留痕。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权，可自主使用、依法依规处置。 （三）确定补贴对象 购机者自主向县农业农村局提出补贴资金申领事项，全面推广手机APP等远程申请，其真实性、完整性和有效性由购机者和补贴机具产销企业负责，并承担相关法律责任。实行牌证管理的机具，要先行办理牌证照。严禁以任何方式授予补贴机具产销企业进入农机购置补贴辅助管理系统办理补贴申请的具体操作权限，严禁补贴机具产销企业代替购机者到主管部门办理补贴申请手续。 （四）补贴机具核验 县农业农村局逐台核验补贴机具，核验完毕，确认无误后按规定进行人机合影，并录入机具信息打印《农机购置补贴资金申请表》。并建立工作责任制，将具体责任落实到岗位，责任到人。遵循“谁核验、谁签字、谁负责”的原则。 （五）结算兑付资金 县农业农村局受理购机者的申请材料，县财政局对资金兑付申请进行资料审核，符合要求兑付资金，不符合要求的按原渠道退回并由农业农村局通知购机者，因资金不足需要延期兑付的，应告知购机者，并及时与上级农机化主管部门联合向上级部门申请追加资金。 四、工作措施 一是加强领导，密切配合。建立健全农机购置补贴工作机制，成立由县政府主管副县长牵头，财政、农业农村组成的农机购置补贴工作领导小组，共同研究确定重点推广机具种类等事宜。同时，强化内部约束机制，农机购置补贴重要工作事项，需由集体研究，经县工作领导小组确定，并报上级农机化主管部门备案，并在补贴申请、审核与审批、公示与核实、监管与督查、档案管理等方面，建立健全“谁办理、谁负责、谁核实、谁负责”的责任追究制度。 二是规范操作，加强监管。严格按照河北省农财两厅印发的《2018-2020年中央农业机械购置补贴实施指导意见》（冀农业财发〔2018〕34号），充分尊重补贴对象自主选择权，严格对享受补贴的农机具逐台核实，做到“见人、见机、见票”和“人机合影、签字确认”。实行牌证管理的机具，要先行办理牌证照。实行“先购后补”操作方式，按照“先到先补、资金用完为止”的原则严格控制，补贴申领有效期原则上当年有效，因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等无法享受补贴的，可在下一个年度优先补贴，并按下年度补贴政策和标准执行，以稳定购机者补贴申领预期。 三是公开公示，接受监督。严格按照做好公开、公示工作。实施前政策公开，政策落实中资金进度公开，补贴工作结束后购机户信息公开；严格执行补贴对象公示制度，严格执行补贴机具购机公示制度。 四是完善核验，便捷服务。采用人工核验和手机APP核验两种方法，没有机具二维码的仍采取人工核验的方法，有机具二维码的补贴机具，通过识别扫描二维码的方式进行核验，采取现场“一站式”办理、上门服务等便捷便民方式，打通补贴申请、机具识别、轨迹监测的数据通道，探索更加安全、高效、便民的补贴机具核验等便民服务，逐步实现补贴资金申领“最多跑一次”。 五是严肃纪律，加强监管。严格落实监督检查各项规定，在补贴资金兑付前完成补贴机具的核实，做到“见人、见机、见票”和“人机合影、签字确认”。继续开展农机购置补贴延伸绩效管理，通过建立绩效管理指标体系和以结果为导向的监测与评价体系，及时掌握资金使用、政策落实进展情况，客观评价实施成效，查找问题,分析原因，完善项目运行机制，持续提高政策落实效果，强化结果运用。 永清县农业农村局 永清县财政局 2020年4月26日 |
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