政府信息公开
索 引 号：313-327/2020-01-15/24719主题分类：综合政务发布机构：经济开发区管理委员会
发文日期：2020-01-15文　　号：有 效 期：  有效
名　　称：永清经开区2019年政府信息公开工作年度报告
永清经开区2019年政府信息公开工作年度报告
发布机构：经济开发区管理委员会 发布日期：2020-01-15
 保持发展定力 践行初心使命奋力开创永清经开区高质量发展新局面
——在2019年工作总结暨2020年工作安排部署会议上的讲话
永清经开区党工委副书记、管委会副主任  张新华
 
同志们：
现在开会，会议的主要目的是对2019年工作进行总结，分析当前形势，查找工作不足，部署2020年工作。
一、2019年工作回顾
2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委和县政府的正确领导下，积极应对经济下行压力，克服重重困难，团结带领全区上下坚持以经济社会发展为统领，认真落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定要求，全区经济保持平稳健康发展，社会大局和谐稳定，人民生活水平稳步提高，各项事业取得新的进展。
一年来，全区经济总量稳步攀升。税收完成11.06亿元，同比增长13.44%；规上工业产值完成42.04亿元，同比增长22.3%；固定资产投资同比增长6.7%；引进外资2796万美元，超额完成省商务厅下达任务的36.4%。
一年来，全区项目建设扎实推进。全年新签约亿元以上项目5个，计划总投资238亿元；在谈项目 2 个，计划总投资 50 亿元。2019年签约的京津冀国际医学中心、永清国际家居村等重大项目扎实有序推进，益田高科技成果孵化基地主体工程已完工，天地壹号生产研发基地二期项目施工手续已办理完毕，计划3月份开工。
一年来，全区科技创新能力增强。新增高新技术企业10家,总量达到16家；新增省创新中心、市研发中心3家，总量达到18家。全区企业共拥有专利累计达到269项，其中拥有自主产权232项。视窗、嘉宝莉、霍尔茨3家公司获批“市级专精特新中小企业”；德基机械技术研发中心通过工信部两化融合管理体系认证。南玻、视窗两家公司通过国家环保A类企业认定，同时南玻公司被省工信厅列入全省第一批千家领军企业（创新引领型）。
一年来，全区营商环境持续优化。严格落实干部包联企业、包联重点项目工作制度，为企业排忧解难。先后组织域内14家规上重点企业赴苏州大学进行“提素质、促转型”专题培训，并邀请上海复旦大学教授进行专题讲座。定期召开项目推进会、银企对接会，及时帮助企业解决实际困难和问题。完成樱花路、百合路等7条道路的改造升级，全长18公里；完成北区路网工程的测绘及图纸设计等前期工作；率先完成“两违”整治工作，累计拆除面积3.6万平方米。
一年来，全区群众幸福指数不断攀升。累计投资846万元用于农村基础设施建设，铺设道路5.7万平方米、安装路灯682盏、墙体粉刷3万余平方米。全面落实“农村人居环境整治”要求，农村面貌大幅改善。全区社保待遇、低保和特困人员保障标准稳步提高，退役军人服务工作扎实推进。城乡居民养老保险基本实现全覆盖。同时，举办“双创双服”专场招聘会及各类对接会3期，参会用人单位78家，提供就业岗位1000个，参加招聘活动3500余人，新增就业人数达980人。
一年来，全区社会大局和谐稳定。全面落实安全生产责任制，辖区未发生重特大安全生产事故。全年累计排查登记和接收各级转来信访信息156起、295人，市长热线交办件反映环境保护和干群矛盾等方面37批次，均按时办结。在国家信访局网站统计中，接收率100%、答复率100%、结案率100%、满意率100%、参评率98.7%。扫黑除恶专项斗争深入推进，涉及我区2起案件共2条线索已全部办结。
一年来，全区生态建设成效显著。配合上级环保督导组完成各类环保检查23次，反馈意见得到有效落实。全年查出各类环保问题89个，全部整改到位，问题发生率同比下降17.5%。清理“散乱污”企业7家，全部做到“两断三清”。持续开展散煤清零和秸秆禁烧，共清理小煤炉23台、散煤247吨、蜂窝煤7.7万块、小煤球0.9吨。辖区居民全部用上了清洁能源，天然气使用率达100%，全区空气质量持续改善。
一年来，全区党的建设明显加强。“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，广大党员干部政治上更加坚定，干事创业担当作为的积极性、主动性明显增强。加大软弱涣散党组织整顿力度，王佃庄村“两室”建设、发展党员、干部思想作风等问题得到有效解决；健全了廊坊德基机械有限公司党支部班子，推选党支部委员2名，按时完成整改。建立了村党组织防瘫预警长效工作机制“五支队伍”。严格落实党内组织生活制度，做到专人记录、定期报备、定期督导。200平方米以上符合“六有标准”的村级组织活动场所占比60%。非公党建工作实现全覆盖，选派27名党建工作指导员，全程跟踪指导工作开展。
回顾过去一年的工作，成绩来之不易。我们保持定力、迎难而上，破解了一个又一个难题，攻克了一个又一个难关，各项事业取得显著成效。这些成绩的取得，离不开县委、县政府的正确领导，离不开全区上下的万众一心，离不开社会各界的关心支持。在此，我代表经开区党工委、管委会，向所有关心支持经开区发展的各级领导、各位同志、各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在一些短板和不足：影响项目落地的土地、规划等制约因素还没有得到有效破解，基础和配套设施落后、产业集群化程度低、现有引资扶持政策（人才引进〈住房、教育、个税奖还〉、城市配套费、产权分割、完税奖励等方面）对优质企业缺乏吸引力；干部队伍自身能力建设、作风建设不能满足当前工作任务和工作节奏要求等等。这些问题需要我们在今后引起高度重视，采取有效措施，着力加以解决。
二、2020年工作指导思想和目标
2020年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的收官之年，是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化建设的关键之年。
今年全区工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央经济工作会议精神和省委九届十次全会、市委六届九次全会、县委十二届八次全会决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持供给侧结构性改革，坚持改革开放，坚持解放思想，以新发展理念推动高质量发展为主线，唱响解放思想主旋律、突出高质量发展主基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全面落实县委“54385”工作部署，以“绿色发展、高端发展”的发展思路和“临空经济拓展区、县域经济增长极”的发展定位，突出项目建设主赛道，抢抓临空经济新机遇、大力培育发展新一代电子信息技术、智能制造、文旅康养、现代服务四大主导产业，全力优化环境、改善民生福祉、维护社会稳定，着力建设环境优美、产业聚集、经济繁荣、绿色和谐的开发区，奋力把经开区建成全县高质量发展的桥头堡。
今年全区主要预期目标是：税收增长8%左右；规模以上工业产值增长15%左右；固定资产投资增长8％左右；主营业务收入增长10%左右；全区环保指标完成上级下达目标任务；持续推进乡村振兴战略，使人民的幸福感逐步增强；建档立卡贫困户收入持续增加，确保脱贫户不返贫、边缘户不入贫，全面完成小康社会的各项指标。
要想实现上述目标，就要深入贯彻落实县委、县政府决策部署，深入实施“生态立县、产业强县、人才兴县、改革活县”四大发展战略，牢牢把握“环境、项目、人才、改革”四个关键点，围绕“发展临空经济、建设绿色永清”，强基础、做保障，认真打好县政府提出的“四场硬仗”，立足经开区实际，抢抓雄安新区、廊坊临空经济区建设等重大历史机遇，聚焦高质量发展，明晰工作思路，强化工作举措，着力建设环境优美、产业聚集、经济繁荣、绿色和谐的经济开发区，全力打造全县经济增长极。
三、2020年工作安排
围绕总体要求和目标，聚焦以下七个方面，狠抓21项工作。
（一）聚焦主责主业，凝心聚力上项目
1.深入推进招商选资。聚焦主业发展，全面开展招商选资行动。全年组织招商会、对外推介会2次，小团组招商活动每月至少1次，力争年内引进亿元以上项目5个、10亿元以上项目1个。按照县委提出的构建“产业生态化、生态产业化”的现代产业体系要求，由主要领导亲自挂帅，依托区位、交通、生态等优势，发挥华夏幸福、联东U谷、中南高科等公司的社会影响力，分赴北京及先进地区开展“点对点”“敲门”招商，不断完善政府引导、企业为主、部门服务的大招商格局。抽调精兵强将，组建一支高素质、高技能、懂公关、有谈判技巧的招商队伍，着力引进智能装备制造、飞机发动机维修服务等产业项目，力争使我区在招商引资工作方面实现质的飞跃。
2.重点攻坚项目建设。牢树“千忙万忙没有项目都是白忙”发展理念，把项目作为全区头等大事来抓，按照“生态+”的理念，拉长产业链条，推动一二三产融合发展。聚焦“四看四注重”，立足“十四五”和县域经济发展需求，积极与省市沟通协调，争取谋划储备一批生态、绿色、环保的立县大项目。凝神聚力，集中主要精力加快推进联东U谷、圆通华北区总部、京津冀国际医学中心等签约项目，力争年内开工建设。加快益田高科技成果孵化基地建设，计划8月底前完成工程建设，投入使用；天地壹号生产研发基地项目、华兴玻璃新增生产线项目年内完成主体施工。
3.加大科技创新力度。引导园区企业认清发展趋势，把握政策红利，坚决破除守旧思想，增强开放创新意识，提升技术创新能力，最短时间内实现传统制造业的优化升级。鼓励企业加大研发投入，争创省、市级技术创新中心、研发中心，积极申请国家专利及高新技术企业、科技型中小企业。年内将符合科技型中小企业、高新技术企业条件的域内企业全部纳入申报范围，并积极协调相关部门帮助企业做好申报工作。
（二）聚焦高质量发展，明晰定位谋全局
1.探索推进园区改革。加大改革力度、拓展改革深度、提升改革温度，以改革促发展、以改革促活力。探索推进对园区干部绩效考核，实行上不封顶、下不保底的薪酬制度，探索实施打破干与不干一个样、干好干坏一个样的机制，以此增强干部动力、激发园区活力。
2.坚持科学规划引领。牢牢把握临空经济区、雄安新区辐射带动等叠加优势，站位全局，提升经开区规划水平。充分利用国土空间规划编制契机，积极对接规划编制单位，力争拓展园区范围，为项目建设留足发展空间；调整现版规划中的问题和不足，为经开区绿色、健康、有序发展提供支撑。科学规划产业布局，大力发展新一代电子信息技术、智能制造、文旅康养、现代服务四大主导产业。全力推进现代服务产业园安全区规划调整，力争起步区4.2平方公里获批。
3.打好科创区征迁战。提高思想站位，将临空经济区拆迁安置工作做为一项重大政治任务来抓，扎实推进临空经济区内南胡其营村的征迁工作，确保在规定时间平稳完成拆迁安置任务。同时，根据我区村庄现状，结合规划编制，谋划村庄拆并布局及安置等工作，年内启动推进、力争完成两个村街拆并，为下一步发展奠定基础。
4.加快智慧园区建设。严格按照“活力+像样”的标准建强园区平台，按照“新九通一平”要求加强园区基础设施建设，计划投资9000万元，启动参榕等3条道路建设，加强域内道路美化、绿化、亮化，大幅提升园区整体形象；计划投资1.7亿元，启动银泰大道建设工程，为国际智能家居小镇项目提供便利，拉开银泰新城建设序幕。同时，加强与华为合作，应用移动互联网技术，打造智慧园区一体化管理平台。
（三）聚焦作风建设，优化营商环境
1.不断提升工作效能。深入开展纠正“四风”和作风纪律专项整治，持之以恒克服形式主义、官僚主义。坚决破除“衙门作风”，强化“企业的诉求，再麻烦也要帮助解决；群众的事，再小也是大事”理念，树立亲商、爱商、重商意识，打造一流营商环境。延伸开展“一讲三比一争”活动，从领导班子做起，要求别人做到的，自己先要做到，要求别人不做的，自己坚决不做。大兴学习之风，增强抓经济、上项目、依法履职能力，不断提高夺旗拔寨的本领。大兴实干之风，坚持深入实际、深入基层调查研究，坚持讲实话、干实事，言必信、行必果。健全工作责任制度、激励机制和督查问责机制，推进作风建设常态化、长效化。以等不起、慢不得的危机感、紧迫感，夙兴夜寐、激情工作、事争一流，以优良作风开创发展新局面。
2.扎实做好为企服务。围绕“三创四建”活动，坚持把构建“亲”“清”政商关系作为服务企业、吸引企业落地的基础工作，继续实行科级干部包企包项目机制，实施“保姆式”“管家式”跟踪服务，定期深入企业调研指导，协助解决企业发展中存在的问题和困难。每季度至少保证组织一次企业家座谈会、银企对接会，着力破解企业发展瓶颈。
3.培育企业发展后劲。聚焦提高企业家创新意识、经营能力和高质量发展需求，坚持“走出去”和“请进来”，根据企业发展需求，制定培训计划，适时组织域内企业家到北京、上海等先进地区参观学习，解放思想、拓宽视野。年内组织企业家外出培训学习1-2次，适时邀请相关专家到我区为企业家授课1-2次。
（四）聚焦民生基础，增进民生福祉
1.持续改善人居环境。坚决贯彻以人民为中心发展理念，努力提升群众幸福指数。不断加大资金投入力度，通过“一事一议”筹集资金，计划新建、扩建道路5公里，铺设自来水管道7642米，安装路灯800盏。继续开展村庄清洁行动，广泛发动群众开展“六清三建一改”，增设环卫设施，增加清扫频次，引导村民垃圾分类新时尚，全面实现“街净、道绿、院美”的村容村貌。积极探索推进生活污水进管网，实行集中处理。严格落实河长制，持续加大对王泊自排渠、引清渠等河段的管控力度，实行举报奖励制度，努力形成“群管群护”的浓厚氛围。
2.大力推进文明创建。充分发挥村民中心、文化广场等阵地作用，常态化开展经典诵读、节日民俗和各类文化娱乐活动，丰富群众的精神文化生活。通过道德模范、身边好媳妇、好公婆评选，弘扬传统美德、践行善行义举。立足村情实际，围绕培育和践行社会主义核心价值观，发挥村民自治组织作用，重新研究制定村规民约，引导规范村民言行，培树文明新风，实现17个村街全覆盖。
（五）聚焦生态安全，打造绿色平安园区
1.狠抓大气污染防治。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，将大气污染防治工作“常态化”，严格落实应急响应工作机制。按照大气污染防治“网格化”要求，包村、包企领导干部定期下村、入企排查隐患，做好抑尘、禁烧、控烟等工作，坚决打击各类环境违法行为，确保空气监测指标在省级园区排名中处于中上等水平。 
2.加大环保日常监管。按照“网格化”要求，包村包企人员加大检查频次、细化检查项目，对检查出的问题，及时督导整改到位，确保环保问题同比明显下降。坚持筑牢“源头严防、过程严控、后果严惩”三道防线，以南玻环保申报A类企业为带动，鼓励企业持证运营，持续构建责任清晰、多元参与、激励约束并重、系统完善的环境保护制度体系。
3.严格安全生产责任。全面落实“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，坚持主要领导带队下村、入企检查，开展集中整治行动，完善企业“双控”机制建设，强化立行立改、限期整改等有效举措，确保域内不出现重特大安全生产事故。
（六）聚焦社会治理，确保大局稳定
1.深化扫黑除恶斗争。加强组织领导，严格落实“党政同责、一岗双责”，扎实推进扫黑除恶专项斗争向纵深开展。以问题为导向，坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则，毫不动摇地依法严厉惩治黑恶势力犯罪。强化多方联动，有效整合成员单位，完善协作机制，做到信息共享、工作共抓、问题共治，深入发动群众参与专项斗争，回应好群众举报的每一条线索；及时发现总结好经验好做法，建立健全长效治理机制，不断巩固专项斗争成果，着力构建平安园区。
2.全力维护信访稳定。定期召开信访联席会议，分析研判信访形势，妥善解决各类矛盾纠纷。畅通信访渠道，建立健全领导干部接访机制；严格落实领导包案化解工作责任制，针对工作不力引发上访，要严肃追责。着力做好两会、国庆等重要时间节点的信访维稳工作，确保不发生越级访、群体性事件及赴省进京集访。各村街积极开展“零上访”村街创建工作，要认真谋划，采取切实有效措施，确保我区全年信访量同比下降13%，积案化解率达到100%。    
3.强力推进普法宣传。紧紧围绕构建和谐社会，扎实推进“七五”普法工作，提高全区干部群众法律意识、法律素养，广泛动员社会力量，深入开展遵法守法、依法行政的法制宣传教育活动，营造人人学法用法的良好社会氛围，推进各项事务依法规范和管理，不断提高管理的法治化水平。
（七）聚焦从严治党，夯实党的根基
1.筑牢意识形态阵地。把意识形态工作纳入党建工作责任制，与全年各项重点工作同部署、同检查、同考核。利用理论中心组学习、专题党课、民主生活会等载体，组织好对习近平总书记系列重要讲话精神、党章党规、各级重要会议精神以及政策文件的学习教育。定期分析研判意识形态领域情况，有针对性地抓好社会热点问题的引导。依托微信群、公众号等新媒体，大力宣传十九大精神、社会主义核心价值观、移风易俗、讲文明树新风等工作，传播好声音、传递正能量。同时，积极向各级新闻媒体投稿，大力宣传经开区的亮点工作。
2.全面夯实基层基础。围绕提升基层组织力，统筹推进党建领域提升，健全党建机制，深化“民心党建”，规范使用党群服务中心、综合服务站等服务平台。强化制度执行，抓实党内政治生活、教育管理、意识形态等基础工作。落实党建工作责任制，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，加大培训力度，提升工作能力，促使各项活动做到程序、内容规范，推进党建工作与中心工作深度融合。
3.加强党风廉政建设。全面贯彻落实新时代全面从严治党要求，认真落实“两个责任”制度，运用正反两面廉政警示教育教育，引导党员强化自我修炼、谨言慎行、慎独慎微、慎始慎终，要始终保持头脑清醒、神清气定，时刻警钟长鸣，在思想上筑起一道道拒腐防变的“防火墙”。严格落实党工委主体责任及纪工委监督责任，持续推进党风廉政建设和反腐败工作。对违反“八项规定”、“四风”等违纪违规行为，坚决查处，从重从严处理，决不手软，确保县委、县政府的重大决策部署落到实处。
同志们，空谈误国、实干兴邦。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，团结和依靠全区人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，奋力开创永清经开区高质量发展新局面，为建设临空经济新城、绿色食品之都、度假休闲乐园的活力新永清做出新的更大贡献。
 
 
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