相关乡镇（区、办），县直有关部门：

《关于永清县城乡公交一体化改造工作实施方案》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施             

永清县人民政府办公室

2021年3月19日

永清县城乡公交一体化改造工作

实 施 方 案

为全面推进永清县城乡公交一体化发展，进一步增强县域公共交通服务保障能力，构建高效便捷、服务优质、群众满意的公共交通体系，按照河北省政府办公厅《关于加快推进全省城乡道路客运一体化发展指导意见》要求，结合全县城乡客运实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设人民满意公交为目标，按照“政府主导、部门监管、企业主体、专业化运营”的原则，整合现有客运线路，统一规划布局公交线路，合理设置站点，建立运行高效、管理规范的公交管理体制和运营机制，为全县经济社会发展和群众生活提供高质量公共交通运输服务保障。

二、基本原则

（一）统一规划、规范管理。制定完善城乡公共交通发展规划，合理布局公交线路和场站，加强日常监督管理，建立规范有序的城乡公交运行机制。

（二）政府引导、统一政策。充分发挥政府引导作用，制定城乡公交运行扶持政策，引入市场竞争机制，鼓励社会资本参与城乡公交一体化建设，提高管理水平和服务质量。

（三）整合资源，高效运作。对现有客运线路、车辆、场站等资源进行功能整合，引入实力企业运营，提高城乡客运通达深度和覆盖水平，实现城乡道路客运线路网络化、一体化。

（四）因地制宜，分步推进。根据县、乡道路通行条件，结合客源情况，按照“先试点、再推广”的步骤，先在县城区、经开区、高新区和曹家务乡投放运营，条件成熟后全县范围内推广。

三、线路设置

根据城区、经开区、高新区人口数量以及日常流动情况，前期开通5条公交线路、投入38辆纯电动公交车。运行时间为：冬季始发早班车6：30、晚发末班车6：00，夏季始发早班车6：00、晚发末班车7：00。

（一）1路公交线。运营车辆8部，为环城线路，始发站、终点站均为廊运集团永清汽车站，线路总长13公里，每20分钟一班，全程约50分钟。途经廊运集团永清汽车站—金雀街—文苑中路—裕丰街—廊霸路—行政审批中心—文苑北路—裕丰街—益昌北路—廊霸路—武隆北路—裕华街—开元路—金雀街—廊运集团永清汽车站。

设置19个站点，分别为廊运集团永清汽车站、金雀兴园站、南关小学站、金地经典站、西塔巷村站、一中站、一小站、花苑小区站、星宸新天地站、启航建材城站、行政审批中心站、县政府站、文化艺术中心站、北关村站、北关小学站、五彩音乐广场站、温馨佳苑小区（二小）站、生态环境分局站、全友家居站。

（二）2路公交线。运营车辆6部，始发站为永清镇政府，终点站为曹家务乡（云裳小镇），线路总长16公里，每30分钟一班，全程约60分钟。途经益昌南路—益昌中路—益昌北路—采留线—廊涿路—云裳小镇。

设置13个站点，分别为永清镇政府站、德仁佳苑站、金地天一城站、交通花园站、人民医院站、明珠大厦站、公安局站、金地阳光站、北关村站、南曹家务站、北曹家务站、丽嘉新航城站、云裳小镇站。

（三）3路公交线。运营车辆8部，始发站为廊运集团永清汽车站，终点站为经开区昆仑燃气站，线路总长12公里，每20分钟一班，全程约50分钟，途经廊运集团永清汽车站—金雀街—武隆中路—裕丰街—文苑北路—廊霸路—宏业路（在建）—幸福大道—六纬道—榕花路—益田道—兰花路。

设置16个站点，分别为廊运集团永清汽车站、金雀兴园站、电视台站、二中站、音乐广场站、润鑫花园站、盛华园站、县政府站、人民公园站、孔雀城站、百合公馆站、经开区管委会站、隆泰实业站、第五中学站、诺尔信化工站、昆仑燃气站。

（四）4路公交线。运营车辆8部，始发站为廊运集团永清汽车站，终点站为北京亦庄·永清高新技术产业开发区，线路总长11公里，每20分钟一班，全程约45分钟，途经廊运集团永清汽车站—金雀街—武隆中路—会昌街—益昌中路—府东街—东高线—恒山北路—北京亦庄·永清高新技术产业开发区管理委员会。

设置13个站点，分别为廊运集团永清汽车站站、金雀兴园站、电视台站、财政局站、教育局站、法院站、一中站、永清县委站、西新民庄站、胡庄站、刘其营站、鑫海鞋城站、北京亦庄·永清高新技术产业开发区管理委员会站。

（五）5路公交线。运营车辆8部，始发站为职教中心，终点站为行政审批中心，线路总长6.5公里，每15分钟一班，全程约30分钟，途经宏益街—武隆南路—武隆中路—裕丰街—文苑北路—行政审批中心。

设置10个站点，分别为职教中心站、税务局站、交通局站、二中站、五彩音乐广场站、润鑫花园站、盛华园站、文化艺术中心站、县政府站、行政审批局站。

四、工作任务

（一）明确经营主体。通过招投标的方式确定投资经营主体。由投资企业出资，对现有105辆客运车辆进行回购，县交通局负责注销车辆相关营运证件。

牵头单位：交通局

责任单位：公安局、行政审批局

（二）完善配套设施。按照线路规划要求，选取适合地点建设公交站点。前期租用县廊运集团永清汽车站建设公交总站，完善智慧交通系统、充电桩等配套设施，同步启动占地100亩的公交枢纽和占地60亩的公交站建设。指导企业购置新能源车辆，配齐视频监控、电子报站、无人售票系统等设施。支持运营企业发展，落实新能源车辆补贴政策。

牵头单位：交通局

责任单位：经开区、高新区、曹家务乡、永清镇、街道办、资规局、科技工信局、供电公司

（三）确定运营模式。采取政府购买服务的方式，公交运营企业投资回购现有105辆客运车辆，购置纯电动公交车，建设场站及配套设施，县财政按8年期支付企业前期投入资金及所产生的利息。审计局、财政局每年对企业经营情况进行审计，扣除盈收，亏损部分由县财政补偿企业。同时，按照考核情况向企业拨付利润资金。

牵头单位：交通局

责任单位：财政局、审计局

（四）加强运营监管。建立公交调度管理系统，科学调配车辆和人员，确保公交车辆高效运行。制定公交运营企业安全生产、质量服务以及淘汰退出等监督考评机制，引导企业规范经营。

牵头单位：交通局

（五）规范交通秩序。加大对黑摩的、电三轮等非法营运车辆打击力度，成立联合整治工作小组，常态化开展巡查整治，规范网络打车平台日常运行，设立有奖举报电话，引导群众参与违法行为整治，努力营造规范有序的交通秩序。

牵头单位：交通局、公安局、行政执法局

责任单位：信访局、相关乡镇（园区）

五、实施步骤

（一）前期准备阶段（2021年3月15日—2021年4月15日）。结合全县实际，确定投资规模及标准，通过招投标确定运营企业，协调企业准备项目建设资金，组织开展交通秩序专项整治行动。

（二）整合线路阶段（2021年4月1日—2021年5月31日）。对现有105辆客运车辆及线路进行回收，注销相关手续。

（三）项目建设阶段（2021年4月1日—2021年6月10日）。运营企业按照投资规模及标准，购置纯电动公交车，开展场站建设、人员招聘、培训等工作。同时，办理车辆运营手续。

六、工作要求

　　（一）统一思想，提高认识。城乡公交一体化改造工作是推进城乡公共交通统筹发展的关键环节，各相关单位要充分认识改造工作的重要性和紧迫性，围绕既定目标，狠抓落实，积极稳妥推进城乡公交一体化改造工作。

　　（二）加强领导，精心组织。成立由主管副县长任组长，交通、财政等有关部门主要负责同志为成员的城乡公交一体化改造工作领导小组，明确工作思路，制定工作方案及相关政策，确保城乡公交一体化改造工作深入开展。

（三）密切配合，形成合力。交通、公安、信访等有关部门要制定工作方案和应急预案，做好应对各种上访、闹事事件准备工作，及时化解处置不稳定因素，切实维护客运市场和社会稳定。

　　（四）强化宣传，造浓氛围。各相关单位要加强政策宣传和解释工作，争取广大人民群众的理解和支持。要深入调查，摸清情况，听取意见，切实维护经营者的合法权益。充分发挥新闻媒的舆论导向作用，为推进城乡公交一体化工作营造良好氛围。  

永清县城乡公交一体化改造工作

领 导 小 组

为加强我县城乡一体化改造工作的领导，确保改造工作顺利有序推进，经县政府研究，决定成立永清县城乡一体化改造工作领导小组：

组  长：王春风   县政府副县长

成  员：王敬涛   县纪委副书记、监委副主任

张建伟   县政府办公室二级主任科员

刘庆云   县交通局党组书记、局长

刘建华   县财政局局长

        赵海滨   县发改局党组书记

        刘显峰   县资规局党组书记

        周  俊   县行政审批局党组书记、局长

        张海昌   县行政执法局党组书记、局长

厉澜涛   县科技工信局局长

        李海波   县信访局局长

        张洪达   县公安局副政委

        杨振平   县审计局党组书记、局长

杨久春   县住建局党组书记、局长

郝  晖   县融媒体中心主任

杨  兵   县供电公司经理

领导小组下设办公室，办公室设在县交通局，办公室主任由交通局党组书记、局长刘庆云兼任。