坚持规划先行，紧扣土地问题，增强效益观念，全面破除障碍、革除顽瘴痼疾，以重点突破带动整体提升。

以“世界之窗”定位，推进规划全面提升。站位国际标准，紧跟上位规划，加快新一轮城乡总规修编和中心商务区等专项规划编制。统筹土规、城规、产业规划编制，推进“多规合一”，严格开发边界、建筑密度、公共配套，优化空间布局。继续实施最严格的土地、房地产和产业管控，彻底整治乱象，坚决控出成效。强化规划执行刚性，做到规划即法，执法如山。建立健全信息共享和联合审批机制，严格按规划落产业建项目，从严查处未批先建、擅自变更设计等违法违规行为。

以“盘活存量”挖潜，推进违法土地全面清理。扎实开展第三次土地调查，依法依规开展土地清查，对批而未供土地，完善手续，盘活指标，加快供应；对供而未用、闲置土地，消除障碍动工一批、采取措施收回一批、因地制宜处理一批。加大盘活挖潜力度，实施限制类产业、低效用地企业“腾笼换鸟”。强化土储中心作用，完善征迁工作机制，精准精细征迁，优先保障重点项目建设需要。严格按规划用地、严格按区片价征地、严格按法规政策管地。严厉打击非法圈占、非法买卖、私下签订开发协议行为。用足用好政策，积极争列省市重点项目，争取土地指标支持。

以“铁腕手段”整治，推进违建全面拆除。坚持控增量、减存量，以雷霆之势拆违治乱、打贪除恶，对纳入卫片图斑的违法建设坚决予以拆除、占用耕地的违法建设坚决予以拆除、不符合规划的建筑坚决予以拆除。建立动态巡查和举报奖励机制，形成全民控违治违强大合力，让违建者“不想违、不敢违、不能违”。出重拳、下狠手，对违法占地、违法建设、违规流转以及问题楼盘等所有涉地问题制造者决不轻饶，依法严厉打击；对涉地问题产生负有直接监管责任和领导责任的党员干部决不轻饶，依纪严加整肃；对因涉地问题闹访谋利的组织者决不轻饶，依规严肃惩处。